文章核心观点 - 海南正以全岛封关为契机，通过持续推进营商环境行政体制改革和优化政务服务，致力于打造国内一流营商环境，以支持海南自贸港建设 [5] - 海南的优化营商环境“解法”核心在于多部门协同发力和制度创新，例如通过法治会诊破解海上营业执照等历史难题 [4][5] - 海南的目标是构建与高标准建设自贸港相适应的政策制度体系，打造“一到海南、万事不难”的营商环境，让企业放心投资、安心经营、舒心发展 [16] 政务服务效率与创新 - 推动政务服务从“被动审批”向“主动智办”转变，例如“海易办”系统可自动识别证照到期并预填信息，实现“免申即享” [6][7] - 通过制度集成创新提升效能：127个涉企经营许可事项改为“告知承诺”，100个高频事项实现“四减两免”，上线39个“一件事” [7] - 政务服务“零跑动”可办率达96.61%，“一件事”改革平均减时限75.13%、减跑动95.63%、减环节74.71%、减材料70.54% [7] - 推出具有自贸港辨识度的创新案例，如土地“超市”、机器招投标、惠企政策网上“兑”（“海易兑”）[8] - “海易兑”累计兑现资金92.4亿元，惠及企业8.1万家；海南省智慧金融综合服务平台累计放款223亿元 [8][18] - 构建全方位企业服务体系，通过12345热线、营商环境问题受理平台等渠道，过去5年累计解决企业问题诉求2.4万余条，兑付各类款项合计约39.84亿元，盘活土地超1.75万亩 [8][18] 法治保障与减少企业干扰 - 强化制度供给保障企业权益，已出台与营商环境密切相关的法规60余部、政府规章20余部 [11][12] - 实施全国首部公平竞争地方性法规《海南自由贸易港公平竞争条例》，并提供临时仲裁等创新法律服务 [11] - 通过《海南省涉企行政检查条例(试行)》等强化刚性约束，全面推行“亮码检查”和“综合查一次” [13] - 截至目前，全省共执行“亮码检查”任务5万余次；监测涉企活动13903次，企业有权拒绝，已拒绝192次，有效减少干扰 [13][18] - 建成“二线口岸”通关信用管理系统，对守信主体降低查验频次，对高风险主体加强监管 [13] 国际化与投资便利化 - 推行外资企业登记“五位一体”改革，实现外资企业开办办理环节由5个压减至1个，材料压减超77% [14][15] - 近五年，海南新设外商投资企业8089家，年均增长43.7% [16] - 提升涉外便利化服务水平，上线“外国人常用服务”专区，推出外籍人士入境通关、停居留许可等8个“一件事”，并在主要政务服务大厅设立国际服务专区 [16]

海易兑系统建设进展 - 截至2025年7月底累计上线惠企政策免申即享事项66个 兑现笔数达7.7万笔 [1] - 通过数据中台归集自贸港信用信息共享平台 企业征信报告及30余个部门的4000余项涉企信息构建企业画像库 [1] - 实现申报表单自动填充和企业相关信息自动获取 为政策直达快享创造技术条件 [1] 政策兑现效率提升 - 2023年实现首笔免申即享事项兑现拨付 2024年以新能源汽车个人充电补贴为试点创新信用+政策兑现业务场景 [1] - 信用良好车主补贴兑付时限缩短3个月以上 2025年该事项实现分钟级到账 [1] - 通过精简材料 压缩审批时限等措施持续提升政策兑现效率 [2] 系统智能化升级规划 - 持续完善工作体系 构建并动态更新全省免申即享政策清单库 [2] - 加速推动海易兑系统升级 强化AI技术应用赋能并最大程度精简填报数据 [2] - 推动惠企政策兑现服务从人工申报向数据直达智能化方式转变 [2] 跨部门协同机制 - 协同省营商环境建设厅推动直达快享重点指标纳入营商环境评价考核体系 [2] - 将相关政策兑现指标同步纳入中小企业发展环境评估考核体系 [2] - 强化过程跟踪和结果运用以扩大免申即享覆盖面 [2]

平台运营数据 - 汇聚全省超10万项政务服务事项 [1][2] - 累计办件量突破1亿大关 [1][2] - 办件办结率达99% [1][2] - "掌上好办"综合指数跃升至全国"A"级 [2] 高效政务服务 - 推出31项高效办理事项 办件量突破300万次 [3] - 教育入学"一件事"覆盖全省18个市县 实现"一张表单""一套材料"办理 [2] - 新生儿出生"一件事"整合10项必办事项 实现"一口受理 一次办结" [2] - 企业信用修复"一件事"实现失信信息一键查询 修复结果全省互认 [2] 民生服务创新 - 公积金专区提供查询 缴存 提取及贷款等超70项服务 [3] - 医疗服务整合近百项功能 涵盖医保办理和异地就医备案 [3] - 2025年汽车置换及电动车以旧换新补贴实现"数据先行" 最快1分钟完成申报 [3] - 新能源汽车补贴实现免申即享 [3] 企业服务升级 - "海易兑"一站式惠企政策服务系统实现"免申即享" 政策精准匹配企业 [4] - "企业综合服务平台"集成亮码办事 政策查询 政企约见等多项功能 [4] - 国际服务专区提供政务 营商 旅游等8大主题场景服务 [4] - 在琼服务"一件事"打包导办8个事项 便利外籍人士和外资企业 [4] 智能服务能力 - 智能客服"小椰"搭载DeepSeek大模型 实现秒级响应和精准导办 [5] - 支持智能问答 智能语音识别 智能搜索等功能 [5] - 可同步识别问题并展示服务办理入口 [5]