文章核心观点 - 海南正以全岛封关为契机，通过持续推进营商环境行政体制改革和优化政务服务，致力于打造国内一流营商环境，以支持海南自贸港建设 [5] - 海南的优化营商环境“解法”核心在于多部门协同发力和制度创新，例如通过法治会诊破解海上营业执照等历史难题 [4][5] - 海南的目标是构建与高标准建设自贸港相适应的政策制度体系，打造“一到海南、万事不难”的营商环境，让企业放心投资、安心经营、舒心发展 [16] 政务服务效率与创新 - 推动政务服务从“被动审批”向“主动智办”转变，例如“海易办”系统可自动识别证照到期并预填信息，实现“免申即享” [6][7] - 通过制度集成创新提升效能：127个涉企经营许可事项改为“告知承诺”，100个高频事项实现“四减两免”，上线39个“一件事” [7] - 政务服务“零跑动”可办率达96.61%，“一件事”改革平均减时限75.13%、减跑动95.63%、减环节74.71%、减材料70.54% [7] - 推出具有自贸港辨识度的创新案例，如土地“超市”、机器招投标、惠企政策网上“兑”（“海易兑”）[8] - “海易兑”累计兑现资金92.4亿元，惠及企业8.1万家；海南省智慧金融综合服务平台累计放款223亿元 [8][18] - 构建全方位企业服务体系，通过12345热线、营商环境问题受理平台等渠道，过去5年累计解决企业问题诉求2.4万余条，兑付各类款项合计约39.84亿元，盘活土地超1.75万亩 [8][18] 法治保障与减少企业干扰 - 强化制度供给保障企业权益，已出台与营商环境密切相关的法规60余部、政府规章20余部 [11][12] - 实施全国首部公平竞争地方性法规《海南自由贸易港公平竞争条例》，并提供临时仲裁等创新法律服务 [11] - 通过《海南省涉企行政检查条例(试行)》等强化刚性约束，全面推行“亮码检查”和“综合查一次” [13] - 截至目前，全省共执行“亮码检查”任务5万余次；监测涉企活动13903次，企业有权拒绝，已拒绝192次，有效减少干扰 [13][18] - 建成“二线口岸”通关信用管理系统，对守信主体降低查验频次，对高风险主体加强监管 [13] 国际化与投资便利化 - 推行外资企业登记“五位一体”改革，实现外资企业开办办理环节由5个压减至1个，材料压减超77% [14][15] - 近五年，海南新设外商投资企业8089家，年均增长43.7% [16] - 提升涉外便利化服务水平，上线“外国人常用服务”专区，推出外籍人士入境通关、停居留许可等8个“一件事”，并在主要政务服务大厅设立国际服务专区 [16]