中国民航高质量发展研究中心专家 綦琦：海南省的地理特征决定了其岛屿经济形态，自由贸易港建设 就是对接国际高水平经贸规则，促进生产要素自由便利流动，消费品惠及更多民众。 而航线的不断扩容加密，也为海南与其他国家和地区的经贸及人员往来提供了便利条件。近年来，海口 不断扩大国际航线覆盖范围和航班频次，截至目前，海口美兰国际机场已运行40多条国际及地区航线， 覆盖东南亚、中东、欧洲、大洋洲等。 转自：北京日报客户端 海南自由贸易港全岛封关运作正式启动后，国内外的游客前往海南没有任何手续方面的变化，而且在购 物方面会更划算和便利。 海南具有丰富的热带旅游资源，一直都是热门的旅游度假目的地。在封关后自由贸易港的各项关税新政 加持下，购物也成为这里的另一大亮点。目前已有86个国家公民可持普通护照免签来海南，"免签朋友 圈"持续扩容，为入境游提供了极大便利。这些都吸引了大批国内外游客前往。 来源：央视新闻客户端 中国民航高质量发展研究中心专家 綦琦：自贸港将实现对境内外承运人开放往返海南的第三、第四航 权，并扩大包括第五航权在内的自贸港建设所必需的航权安排，允许相关国家和地区的航空公司（承 载）经海南至第三国或地区客货业务。 ...

政策发布与目标 - 海南省旅游协会印发《海南旅游企业旅游投诉处理指南(试行)》为旅游企业提供全流程操作规范[1] - 《指南》旨在解决旅游投诉处理中存在的响应不及时、流程不规范、处置不到位等问题[1] - 适用范围覆盖全省旅行社、景区、住宿、交通、餐饮、购物等各类旅游经营主体[1] 投诉处理核心原则与标准 - 明确投诉处理四大原则为“合法合规、快速响应、先行赔付、闭环管理”[1] - 受理阶段要求多渠道投诉工单需3分钟内响应登记符合条件的投诉须当场或最迟24小时内受理[1] - 调查处置阶段规定现场投诉即时调查非现场投诉2小时内启动核查简单投诉12小时内完成调查复杂投诉24小时内形成报告调解工作需48小时内完成[1] 先行赔付与责任认定 - 专门规范先行赔付衔接流程企业需配合平台完成预处置先行赔付后按责任认定结果补足资金池[2] - 若认定非企业责任需做好解释说明避免矛盾激化[2] - 明确旅游企业对自身履约及安全保障责任承担举证义务24小时内须提交相关证据[2] 企业主体责任与能力建设 - 要求落实首问负责制法定代表人作为第一责任人对投诉处理负总责[2] - 规模以上企业需设立专门投诉处理部门一线员工获合理处置权限[2] - 企业需建立常态化培训机制确保投诉处理人员熟练掌握法规政策等知识提升沟通协调与应急处置能力[2] 服务理念与后续管理 - 要求企业树立“以游客为中心”理念推行暖心服务与柔性处置对群体利益等投诉实行重点跟踪[2] - 企业需建立投诉档案双重管理制度保管期不少于3年并通过满意度回访等形成良性循环[2] 政策落地与监管 - 协会将通过专项检查、典型案例库建设等方式推动《指南》落地[3] - 对投诉处理成效显著的企业予以表扬对不规范企业进行约谈整改[3]

海南全岛封关运作启动 - 12月18日海南全岛封关运作将正式启动 封关后海南与国际的往来将更加顺畅高效 中外人员往来更加自由便利[1] - 全岛封关是海南自由贸易港建设新起点 封关不是封岛 而是进一步扩大开放 未来人员进出海南岛将保持现行管理方式[3] 免签政策与旅客流量 - 共86个国家可免签入境海南 形成240小时过境免签 港澳外国旅游团144小时免签 邮轮外国旅游团15天免签等多层次免签体系[2] - 预测今年国庆 中秋节期间海南出入境人员将达到5.01万人次 日均出入境人员约6200人次 较去年同期增长16.3%[2] - 海口美兰国际机场出入境外籍旅客量日均约1700人 三亚凤凰国际机场9月日均出入境外籍旅客超1900人[2] 国际航线网络拓展 - 海口美兰国际机场已运行36条国际及地区客运航线 覆盖东亚 东南亚 中东 欧洲 大洋洲及港澳地区[2] - 三亚凤凰国际机场已开通国际及地区客运航线35条 其中今年新增航线10条 10月还将开通三亚往返白俄罗斯明斯克 马来西亚吉隆坡的国际客运航线[2] 通关便利化措施 - 边检机关通过建立重大活动通关保障联络机制 设置专用通道等措施 为大型国际活动提供定制化快速通关保障[3] - 实施"重要旅客团体一团一策" 口岸团体旅游签证网上申办 生物信息采集前置等政策 缩短旅客通关时长 确保"丝滑"通关[3] - 人工查验台办理边检手续全程不超过一分钟[1] 国际活动与磁吸效应 - 免签政策持续优化扩容 系列重大国际会展 赛事 演艺 商务考察等活动在琼密集举办[2] - 今年底前将举办2025年世界自由区组织大会 第十四届环海南岛国际大帆船赛等大型活动[2] - 人员进出自由便利让海南自贸港"磁吸效应"愈发显著[1]

自贸港动态 - 海南RCEP签证金额达13.13亿元，覆盖34家企业，享受6500万元关税红利 [1] - 企业自主开具原产地声明904份，金额2.95亿元 [1] - RCEP签证量额逐年增长，关税减让力度逐年增大 [1] 海南自贸港建设 - 建立全岛封关运作的海关监管特殊区域制度是当前紧迫任务 [2] 海南水果出口 - 海口海关检验监管水果696批次，货值1.1亿元，同比增长134.3%和75.39% [4] - 海南水果首次出口尼泊尔、白俄罗斯等10余个国家 [4] 湾港联动 - 大湾区自贸港青年共创中心在香港揭牌，服务粤港澳琼四地青年 [5] - 共创中心提供政策咨询、项目孵化、市场拓展与国际交流支持 [5] 海南文旅 - 2025年端午假期海南接待游客185.51万人次，同比增长16.3% [7] - 旅游收入18.73亿元，同比增长12.8% [7] - "酷游海南·'媒'好相约"活动举办，百家媒体参与推介 [8]

政策升级与免签扩容 - 海南自贸港免签政策已覆盖85个国家持普通护照人员，形成"人无我有、人有我优"的全国最优水平[5][11] - 2024年政策实现"多连跳"：2月扩大免签事由、7月实施港澳外国团144小时免签、12月过境免签延长至240小时并新增海南适用[5] - 59国免签政策实施7周年，叠加双边互免(27国)和单方面免签(47国)形成政策组合[5] 入境旅客数据增长 - 近三年免签入境旅客占入境外国旅客比例达81%，入境外国人占旅客总数42%[3] - 2024年一季度海南入出境外国人31.8万人次同比增37.6%，免签入境外国人同比激增69.3%占比达89.9%[3] - 端午假期出入境人员1.99万人次同比增44.3%，越南籍旅客前5月达8000余人次同比增138%[7][8] 旅游业与商业效应 - 2018年以来免签入境外籍旅客累计140万人次，成为外国人首选入境方式[6] - 消博会等国际展会吸引外商自主采购，会展/商务入境外国人同比增95%[9][10] - 旅行社反馈柬埔寨等热带国家游客因气候相似性和文化差异选择海南，导游接待频次显著提升[9] 政策历史沿革 - 2018年59国免签政策实施首年入境旅客37万人，免签入境占比外国人总数80.42%[4] - 政策将团队免签放宽至个人免签，停留时间统一延长至30天，首年26国免签团旅客增长16%[4]

海南旅游市场"五一"假期表现 - 海南省"五一"假期共接待游客38876万人次同比增长17% 实现游客总花费5245亿元同比增长202% [1] - 乡村旅游点接待游客同比增长326% 其中白沙县接待426万人次(同比+59%) 琼中县接待688万人次(同比+1994%) 保亭县接待1392万人次(同比+1611%) [2] - 万宁市接待游客4289万人次(同比+1311%) 昌江县接待游客1177万人次(同比+101%) [4][5] 县域旅游崛起趋势 - 全国县城高星酒店预订量同比增长超80% 首次超越三线城市 县城酒店整体预订量同比+30% [1] - 白沙县主打生态游 圣哒哒旅游景区等成热门打卡地 昌江县推出"芒果很芒"系列活动 保亭槟榔谷融合非遗旅拍 [5] - 游客追求"慢旅行"和个性化体验 旅游从打卡转向身心放松 县域游满足多样化需求 [5] 演艺活动带动旅游消费 - 时代少年团海口演唱会 三亚亚特兰蒂斯《第七重奏》夜间演出 琼海烟花音乐周等活动拉动消费 [6][8][9] - "为一场演出赴一座城"成年轻人社交方式 情绪消费推动文旅融合 海口草坪音乐节等特色IP逐步成型 [9] 景区流量与升级 - 全省景区接待游客同比+311% 陵水分界洲岛等A级景区累计接待1734万人次 [10] - 昌江霸王岭森林公园接待74万人次(同比+59%) 三亚天涯海角等经典景区免门票引流 [11][12] - 环岛旅游公路沿线酒店入住率+175% 环热带雨林公路沿线酒店入住率+626% 自驾游热度上升 [12] 行业转型方向 - 景区从观光地向内容生产中心转型 实施强基焕新升级计划 提升服务质量 [12] - 通过县域游 演唱会游 景区游等平行赛道 构建多元消费场景 精细化运营成关键 [12]