政策核心目标 - 国家能源局印发《关于加快推进煤炭洗选高质量发展的意见》以加强煤炭清洁高效利用并推动煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升 [1][1] - 政策目标为到“十五五”末使煤炭洗选设施高水平满足原煤入选需要，洗选产能结构持续优化，并为煤炭清洁高效利用提供重要支撑 [2] 行业发展现状与挑战 - 全国煤炭洗选工作具备较好的技术和管理基础，智能化建设前景广阔 [1] - 行业存在先进产能与落后产能并存、清洁生产水平不高、煤矸石处置利用不充分等问题 [1] 重点任务与方向 - 政策聚焦推进洗选产能增优汰劣、加强洗选智能化建设、提高清洁高效生产水平、加强科技攻关和试点应用等七项重点任务 [2] - 在科技攻关方面提出开展特大型破碎分选、离心脱水、加压过滤等关键设备研发，并提升传感、控制等电子元器件国产化率 [2] - 将完善干法选煤理论体系，推进全粒级和智能化干法选煤技术创新以提升装备可靠性和处理能力 [2] 后续实施计划 - 国家能源局将加强组织协调和宣贯解读，推动健全煤炭洗选政策标准体系并协调解决工作推进中的重大问题 [2]

文章核心观点 - 国家能源局发布意见，旨在通过系统性政策推动煤炭洗选行业向高质量、智能化、绿色化方向发展，提升煤炭产品附加值并促进清洁高效利用 [3][4] 总体要求 - 以减污降碳和绿色发展为主线，以科技进步和自主创新为动力，发展先进产能并淘汰落后产能 [4] - 目标到“十五五”末，使煤炭洗选设施高水平满足原煤入选需要，智能化选煤厂建设取得重要进展，原煤入选率稳步提高 [4] 推进洗选产能增优汰劣 - 新建、改扩建煤矿项目需配套建设相应规模选煤厂，不符合要求不得竣工验收 [5] - 新建选煤厂需达到煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平，黄河流域内项目需符合工业用水定额要求 [5] - 推动现有落后选煤厂升级改造，限期达到基准水平，否则关闭退出，鼓励优势企业通过兼并重组整合落后产能 [5] 加强洗选智能化建设 - 新建选煤厂原则上按智能化标准建设，鼓励现有选煤厂加快智能化改造 [6] - 智能化建设聚焦排矸、分选、煤泥水处理等主要工艺环节，并同步推进仓储、配煤等辅助环节智能化 [6] - 开展选煤厂智能化技术升级应用试点，形成可复制推广的建设和运行模式 [6] 合理选择洗选工艺 - 根据原煤性质、产品要求等因素合理确定跳汰、重介、浮选、干选等选煤方法 [6] - 因地制宜发展干法选煤工艺，提升设备单机能力、分选精度和精煤回收率 [6] - 西北缺水地区新建选煤厂原则上采用干法或“干法+湿法”结合技术路线 [6] 提高清洁高效生产水平 - 洗选过程需采取降噪、减震措施，在易产尘节点配备除尘设施，减少污染物排放 [7] - 开发和推广绿色高效环保药剂，提高药剂利用效率并减少使用量 [7] - 洗选用水应实现循环利用、动态平衡，煤泥应全部回收，严格执行选煤电耗、水耗等国家标准 [7][8] 推动洗选废弃物减排增用 - 新建、改扩建煤矿项目申请报告需包括煤矸石治理方案，明确处置和综合利用途径 [8] - 积极实施井下分选减少煤矸石升井量，推广充填开采等技术处置煤矸石 [8] - 鼓励对煤矸石、煤泥等分类进行资源化综合利用，优先用于发电、建材、化工品等领域 [8] 提升洗选经营管理水平 - 鼓励煤炭企业成立选煤专业机构，统一管理运营洗选业务，提升标准化水平 [9] - 积极发展托管运营、维修保养等第三方选煤服务，推进专业化、精细化 [9] - 坚持优质优价原则，根据电力、钢铁、化工等不同用户需求提供定制化、高价值煤炭产品 [9] 加强科技攻关和试点应用 - 开展特大型破碎分选、离心脱水等关键设备研发，提升电子元器件国产化率 [9] - 完善干法选煤理论体系，推进全粒级和智能化干法选煤技术创新 [9] - 支持企业、高校、科研院所成立选煤联合研发中心，按需培养选煤专业创新人才 [9] 保障措施 - 国家能源局强化行业统筹，省级煤炭行业管理部门需建立洗选能力底账，完善统计调度体系 [10] - 积极用好绿色信贷、碳减排支持工具、中央预算内资金等支持政策推进产业升级 [10] - 遴选典型做法和成功经验进行宣传推广，行业协会发挥桥梁作用搭建交流平台 [10]

政策核心观点 - 国家能源局发布意见，旨在加快推进煤炭洗选高质量发展，推动煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升 [4] - 总体目标为到“十五五”末，煤炭洗选设施高水平满足原煤入选需要，洗选产能结构持续优化，智能化选煤厂建设取得重要进展，干法选煤技术逐步推广应用 [1][5] - 政策以减污降碳和绿色发展为主线，以科技进步和自主创新为动力，发展先进产能、淘汰落后产能，提升煤炭开发综合效益 [5] 总体要求 - 指导思想为完整准确全面贯彻新发展理念，深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略 [5] - 发展主线为减污降碳和绿色发展，动力为科技进步和自主创新，保障为政策支持和标准引领 [5] - 坚持系统推进、分类施策，发展先进产能、淘汰落后产能，推进智能绿色洗选，加强洗选废弃物综合利用 [5] 推进洗选产能增优汰劣 - 强化煤炭洗选能力规划建设，矿区总体规划设计文件应明确提出煤炭洗选加工方案 [6] - 新建、改扩建煤矿项目应配套建设相应规模的选煤厂，不符合要求的煤矿项目不得竣工验收 [6] - 推动现有落后选煤厂升级改造，限期达到基准水平，不能按期改造完成的要关闭退出，鼓励优势企业通过兼并重组整合提升落后洗选产能 [6] 加强洗选智能化建设 - 新建选煤厂原则上按照智能化标准建设，鼓励现有选煤厂加快开展智能化改造 [7] - 智能化建设聚焦排矸、分选、煤泥水处理等主要工艺环节，强化选前选后煤质指标采集分析 [7] - 同步推进仓储、配煤、装车等辅助环节智能化，配套研发智能管理系统，提升全流程智能化运行水平 [7] 合理选择洗选工艺 - 根据原煤性质、产品要求等因素，合理确定跳汰、重介、浮选、干选等选煤方法 [8] - 因地制宜积极发展干法选煤工艺，提高干法分选设备单机能力、分选精度和精煤回收率 [8] - 西北缺水地区新建选煤厂原则上采用干法或“干法+湿法”相结合技术路线 [8] 提高清洁高效生产水平 - 煤炭洗选过程中要采取有效的降噪、减震措施，在易产尘节点配备除尘设施 [9] - 开发和推广绿色高效环保药剂，提高浮选、煤泥水处理等环节药剂利用效率，减少药剂使用 [9] - 选煤厂内各环节采用封闭式传运方式，提升厂区清洁化水平，禁止煤炭和煤矸石露天堆存 [9] 推动洗选废弃物减排增用 - 新建、改扩建煤矿项目申请报告应包括煤矸石治理方案，明确煤矸石处置方式和综合利用途径 [10] - 积极实施井下分选，减少煤矸石升井量，推广充填开采等技术处置煤矸石 [10] - 鼓励对煤矸石、煤泥等分类进行资源化综合利用，优先用于发电、建材、筑路等领域 [10] 提升洗选经营管理水平 - 鼓励煤炭企业成立选煤专业机构，统一管理运营企业或区域内煤炭洗选业务 [10] - 积极发展托管运营、维修保养、环保治理等第三方选煤服务，推进煤炭洗选专业化、精细化 [10] - 坚持优质优价原则，提升洗选加工定制化水平，提供符合不同用户需求的差异化、高价值煤炭产品 [10] 加强科技攻关和试点应用 - 开展特大型破碎分选、离心脱水、加压过滤等关键设备研发，提升传感、控制等电子元器件国产化率 [11] - 完善干法选煤理论体系，推进全粒级和智能化干法选煤技术创新，提升干法选煤装备可靠性和处理能力 [11] - 支持企业、高校、科研院所成立选煤联合研发中心等科研平台，鼓励按需培养选煤专业创新人才 [11]