政策核心观点 - 国家能源局发布意见，旨在加快推进煤炭洗选高质量发展，推动煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升 [4] - 总体目标为到“十五五”末，煤炭洗选设施高水平满足原煤入选需要，洗选产能结构持续优化，智能化选煤厂建设取得重要进展，干法选煤技术逐步推广应用 [1][5] - 政策以减污降碳和绿色发展为主线，以科技进步和自主创新为动力，发展先进产能、淘汰落后产能，提升煤炭开发综合效益 [5] 总体要求 - 指导思想为完整准确全面贯彻新发展理念，深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略 [5] - 发展主线为减污降碳和绿色发展，动力为科技进步和自主创新，保障为政策支持和标准引领 [5] - 坚持系统推进、分类施策，发展先进产能、淘汰落后产能，推进智能绿色洗选，加强洗选废弃物综合利用 [5] 推进洗选产能增优汰劣 - 强化煤炭洗选能力规划建设，矿区总体规划设计文件应明确提出煤炭洗选加工方案 [6] - 新建、改扩建煤矿项目应配套建设相应规模的选煤厂，不符合要求的煤矿项目不得竣工验收 [6] - 推动现有落后选煤厂升级改造，限期达到基准水平，不能按期改造完成的要关闭退出，鼓励优势企业通过兼并重组整合提升落后洗选产能 [6] 加强洗选智能化建设 - 新建选煤厂原则上按照智能化标准建设，鼓励现有选煤厂加快开展智能化改造 [7] - 智能化建设聚焦排矸、分选、煤泥水处理等主要工艺环节，强化选前选后煤质指标采集分析 [7] - 同步推进仓储、配煤、装车等辅助环节智能化，配套研发智能管理系统，提升全流程智能化运行水平 [7] 合理选择洗选工艺 - 根据原煤性质、产品要求等因素，合理确定跳汰、重介、浮选、干选等选煤方法 [8] - 因地制宜积极发展干法选煤工艺，提高干法分选设备单机能力、分选精度和精煤回收率 [8] - 西北缺水地区新建选煤厂原则上采用干法或“干法+湿法”相结合技术路线 [8] 提高清洁高效生产水平 - 煤炭洗选过程中要采取有效的降噪、减震措施，在易产尘节点配备除尘设施 [9] - 开发和推广绿色高效环保药剂，提高浮选、煤泥水处理等环节药剂利用效率，减少药剂使用 [9] - 选煤厂内各环节采用封闭式传运方式，提升厂区清洁化水平，禁止煤炭和煤矸石露天堆存 [9] 推动洗选废弃物减排增用 - 新建、改扩建煤矿项目申请报告应包括煤矸石治理方案，明确煤矸石处置方式和综合利用途径 [10] - 积极实施井下分选，减少煤矸石升井量，推广充填开采等技术处置煤矸石 [10] - 鼓励对煤矸石、煤泥等分类进行资源化综合利用，优先用于发电、建材、筑路等领域 [10] 提升洗选经营管理水平 - 鼓励煤炭企业成立选煤专业机构，统一管理运营企业或区域内煤炭洗选业务 [10] - 积极发展托管运营、维修保养、环保治理等第三方选煤服务，推进煤炭洗选专业化、精细化 [10] - 坚持优质优价原则，提升洗选加工定制化水平，提供符合不同用户需求的差异化、高价值煤炭产品 [10] 加强科技攻关和试点应用 - 开展特大型破碎分选、离心脱水、加压过滤等关键设备研发，提升传感、控制等电子元器件国产化率 [11] - 完善干法选煤理论体系，推进全粒级和智能化干法选煤技术创新，提升干法选煤装备可靠性和处理能力 [11] - 支持企业、高校、科研院所成立选煤联合研发中心等科研平台，鼓励按需培养选煤专业创新人才 [11]