文章核心观点 - 内蒙古额尔古纳市的传统村落保护利用经验入选国家住建部《传统村落保护利用可复制经验清单（第三批）》，其通过健全机制、吸引人才、培育业态等系统性措施，实现了传统村落保护、文化传承与经济发展的良性循环，为北方边疆地区提供了实践范本 [1] 政策与制度框架 - 额尔古纳市制定了《传统村落风貌导则》《传统村落集中连片保护利用示范工作实施方案》等指导性文件，以健全传统村落保护管理制度 [2] - 政策引导村民通过经营民宿、手艺传承等方式深度参与传统村落保护利用工作 [2] 产业发展与经济效益 - 额尔古纳市各村共有酒店民宿175家，其中2025年新增30余家 [2] - 仅恩和村109家特色民宿，在2025年便接待游客28.4万人次，实现营收2435万元 [2] - 2025年恩和乡举办艺术活动60余场，接待游客60.8万人次，旅游收入达9876万元 [3] 人才吸引与创业支持 - 通过搭建创业交流平台、导师“一对一”跟踪帮扶、“线上+线下”融合培训、简化创业贷款审批流程等方式，构建全链条服务体系，吸引大学生和本土青年返乡创业 [2] - 该市已吸引百余名大学生返乡，带动了家庭游、文创、直播等新业态发展 [2] - 创新“新村民”服务机制，已吸引来自北京、上海等地的25户人才定居，为村落注入新活力 [2] 文化传承与业态融合 - 额尔古纳市立足域内5个乡镇、11个传统村落的发展需求，聚力完善传统村落保护体系 [1] - 依托“油画之城”品牌，与高校合作设立20余个创作基地，推动“艺术+民宿”融合，并开发研学等体验项目 [3] - 在保护“木刻楞”建筑等风貌基础上，配套建设基础设施，优化生态生活空间，打造宜居宜业环境以吸引外部力量 [2]

乡村旅游高质量发展政策 资金保障与投融资渠道 - 鼓励统筹预算内投资、专项资金、东西部协作资金支持符合条件的乡村旅游项目 [2] - 探索设立文旅商贸投资引导基金撬动金融资本和社会力量参与 [2] - 金融机构推出专属金融产品融资担保机构开发适配业务保险机构开发定制化产品 [2] - 支持企业通过企业债、公司债、资产支持证券等方式融资鼓励社会资本以租赁承包联营等形式投资 [2] 硬件设施与土地资源利用 - 将幸福美丽乡村路和旅游化改造项目纳入省级交通专项资金支持范围 [3] - 乡村旅游村供水供电供气等管网纳入市政工程统一规划智慧乡村旅游纳入数字乡村建设 [3] - 允许农民出租入股合作盘活闲置住房旧厂房仓库可经批准按原用途使用土地5年 [4] - 自然景观用地及农牧渔业用地不改变用途则不征收自驾车营地未利用地可按原地类管理 [5] - 矿山修复后土地建设非永久设施可不征收经营性营地项目依法复合利用土地资源 [5] 用地保障与市场主体培育 - 省级重大项目用地指标应保尽保其他项目由市县统筹调剂原贫困县每年专项安排600亩指标 [6] - 支持农村集体经营性建设用地入市或使用权入股联营方式保障用地 [6] - 鼓励乡村旅游带头人领办合作社民营资本兴办旅游企业可享财政贴息降费扶持 [7] 特色产品开发与品牌建设 - 挖掘历史文化民俗非遗资源开发文化体验项目符合条件的可申报省级重点项目 [8] - 利用户外资源发展体育旅游支持举办消费季活动基地建设可获一次性奖补 [8] - 新认定联合国"最佳旅游乡村"奖补200万元全国重点镇乡村分别奖补100万50万元 [10] 人才队伍建设 - 依托高校乡村振兴学院等开发实训项目可申报省级专项资金 [11] - 科研院所培养民宿管家研学指导师等人才每年遴选农旅融合指导员提供技术服务 [11] - 乡村旅游专业技术人才可破格申报高级职称 [11]