来源：上海证券报·中国证券网 上证报中国证券网讯（记者 何奎）用好安全生产责任保险（下称"安责险"）系好企业生产"安全带"正 成为多地的重要工作。11月19日，上海证券报记者梳理发现，今年以来，山西、湖南、河南等地纷纷出 台政策举措，围绕重预防、增服务等方面优化安责险发展，切实发挥安责险事故预防功能，有效减少事 故发生。 在业内人士看来，安责险作为守护企业安全生产的重要金融工具，可以帮助企业预防高危风险发生，并 给予风险补偿，降低企业因风险发生面临的经济负担。但当前安责险发展面临着覆盖面不足、企业投保 积极性不高、产品同质化竞争、"数据孤岛"制约精准定价等问题。 重预防、增服务 安责险是一种由保险机构对投保单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和经济损失予以赔偿，并提供 事故预防服务的商业保险。 近日，山西省应急管理厅、山西金融监管局联合下发通知，从投保工作、事故预防服务、安全生产治本 攻坚等方面规范安责险制度实施。此外，湖南、河南、陕西等多地先后就推动安责险发展采取行动，以 此助推企业提高生产风险防御和应对能力。 记者梳理发现，各地推动安责险发展从强调事后理赔转向重预防、增服务。例如，山西提出，在高危行 业领 ...

政策指引与核心目标 - 应急管理部等七部门于今年4月联合印发《安全生产责任保险实施办法》，为各地推进安责险提供明确指引 [1] - 多地密集出台安责险新政，旨在通过调费率、重预防、强监管，推动安责险在企业安全治理中发挥更大作用 [3][4] - 政策具有强烈的问题导向，旨在通过刚性约束解决前期推广中暴露的保障不足、预防服务流于形式等问题，确保制度不跑偏 [6] 地方政策具体措施 - 山西省要求在高危行业领域按照安责险实际收取保费的20%确定事故预防服务费用预算目标，并明确每人死亡伤残责任限额不得低于40万元 [1][4] - 山西省将通过加强执法检查、现场抽查、建立保单校验核查机制等手段，确保生产经营单位依法足额投保，并在高危行业实现全覆盖 [4] - 湖南省建立费率动态调整机制，根据被保险人事故记录、安全生产标准化建设等情况综合确定费率，并对不同造价和风险等级的投保项目实行分类管理 [4] - 陕西省强调安责险是政策性强制保险，必须高标准落实，要求承保机构解决承保不规范、事故预防服务不到位等问题 [5] 产品创新与市场趋势 - 宁波市推出全国首款港口领域安责险“甬港安”，创新点包括保费与企业安全生产水平动态挂钩的浮动费率机制，并将劳务派遣、灵活用工人员纳入保障范围 [6] - 市场出现产品从“通用”走向“细分”和“精准”的积极趋势，险企开始深入不同行业开发定制化产品 [7] - 浮动费率机制的推广是一大进步，它将保费与企业安全状况直接挂钩，让安全管理好的企业获得保费优惠，形成正向激励 [7] 服务重心转变与能力构建 - 行业服务重心正从“理赔”转向“风控”，政策强制要求事故预防服务，倒逼保险机构强化风险管理技术服务能力 [8] - 保险公司正在从单纯的“保险人”向企业的“风险管理合作伙伴”转型，服务内容更前置，如强调“风险减量”和“服务前置” [6][8] - 建议险企探索“保险+科技”创新，将物联网、大数据等技术融入保障方案实现风险预警，并构建“事前预防+事中响应+事后赔偿”的全流程服务闭环 [8][9]

政策修订核心内容 - 七部门联合发布新修订的《安全生产责任保险实施办法》[1] - 修订旨在提高保障额度、扩大保障范围、完善事故预防服务机制[1] - 落实2021年修订的安全生产法相关规定，解决投保覆盖不充分、事故预防服务机制不畅等问题[1] 安责险市场现状 - 2024年安责险保费收入179亿元，占财产险保费收入的1.06%[1] - 安责险制度自2017年实施以来，在经济补偿和事故预防方面发挥积极作用[1] 保障范围与额度调整 - 每人死亡伤残责任全国最低保障限额由30万元提升至40万元[2] - 部分地区最低保障限额已达80万元[2] - 保障范围扩大至覆盖企业全体从业人员，包括临时聘用人员、被派遣劳动者等[2] 保险条款与费率机制 - 要求制定发布安责险行业标准条款，各保险机构统一执行[2] - 省级有关部门组织制定发布本地区各行业安责险纯风险损失率，并根据盈亏和风险情况调整[2] 理赔服务优化 - 建立重大或典型事故快速理赔机制和预付赔款机制[2] - 事故发生后快速支付或先行支付已确定的保险赔偿金[2] 事故预防服务机制 - 增加"事故预防服务"专门章节，构建安全生产社会化治理体系[3] - 明确生产经营单位职责、细化保险机构服务要求、发挥技术服务机构作用、强化费用保障[3]