文章核心观点 - 云南省文山市通过构建政府主导、法治保障、科技赋能、全民共治的现代化治理体系，系统推进噪声污染防治，城市声环境质量持续优化，并计划推动工作常态化、长效化 [1][4] 治理体系构建 - 制定《文山市噪声污染防治三年行动实施方案》，确立“一类噪声、一个主责、多方联动”的权责框架，由生态环境部门牵头，多部门各司其职，破解职责交叉困局 [1] - 建立由分管市领导牵头的联席会议制度，推动部门间信息共享、线索移交、联合执法常态化，并在中高考期间联动划定静音区 [1] - 推动治理力量下沉，明确基层自治组织、业委会、物业服务人员的劝阻调解责任，并将噪声劝导纳入街面快警常态化巡逻内容 [1] 源头分类治理措施 - 交通噪声治理：聚焦“飙车炸街”、非法改装等问题，实行“日常巡逻+专项整治”，重点管控晚间20时至凌晨2时，累计查处相关违法行为262起，并完善禁鸣标志规范交通秩序 [2] - 施工噪声管控：将防治要求嵌入施工许可、合同签订、过程监督全流程，强制推广低噪声设备和工艺，严格执行午间和夜间施工限制 [2] - 生活噪声治理：建立“宣传劝导为主、依法处罚为辅”的柔性治理模式，排查整改商户噪声，查处高音喇叭扰民，引导群众文明活动 [2] - 工业噪声治理：推动七花药业公司等重点企业建设噪声自动监测体系，实现噪声管理精细化、可视化 [2] 科技赋能与智能化管理 - 完成7个覆盖居民区、学校、工业区及交通干线等功能区的声环境质量自动监测点位布设，监测数据实时联网发布 [3] - 构建“多渠道受理、一体化转办、闭环式管理”的投诉处理机制，依托“12345”热线、“110”报警等平台实现“接诉即办” [3] - 计划在重点施工工地、人员密集广场等场所安装噪声自动监测和显示设施，探索“人防+技防”融合，提升执法效能 [3] 社会共治与长效机制 - 开展“宁静小区”创建试点，推进5个试点小区通过制定公约、组建志愿巡逻队、完善隔声绿化、规范装修时间等措施构建自管体系，计划到2027年扩大至15个以上小区 [3] - 组建夜间巡查专班，实施“静夜守护”专项行动，有效减少夜间投诉量 [3] - 坚持执法与普法并重，线上通过融媒体曝光案例、解读法规，线下开展“噪声污染防治进校园、进社区、进企业”活动，引导社会角色转变 [3]