文章核心观点 - 应用场景是连接技术与产业、打通研发与市场的关键桥梁，通过“给场景”可以有效提升科技创新成果转化效能 [1] - 政府通过理念革新和机制创新，开放公共资源并培育新场景，为新技术提供试验场和训练场，加速其商业化应用 [2][4] - 国家层面已出台政策系统部署场景培育和开放，旨在利用中国超大规模市场优势，以场景创新催生新质生产力，为经济增长注入动能 [5] 场景工作的机制与模式 - 部分城市探索“能力清单”与“机会清单”双向对接机制，通过常态化路演等活动促进技术供需匹配 [2] - 打破公共资源封闭壁垒，将市行政大楼等开放为示范点，引领民生、政务、交通等领域场景资源开放 [2] - 场景工作注重系统性对接，形成从技术突破到产业应用的完整闭环，并为大中小企业融通发展提供抓手 [4] 具体应用案例与成效 - 合肥通过场景工作专班对接，将分布式光纤传感技术应用于地铁保护区安全自动监测，解决传统人力巡检成本高、效率低的问题 [1] - 由老机场改造的合肥骆岗公园，凭借开阔空间和超长跑道，探索空中交通政策创新，吸引外卖无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等新技术聚集 [4] - 企业评价认为“给钱给地，不如给场景”，凸显政府通过市场化、精准化、专业化的场景供给提升转化效能的重要性 [4] 政策支持与发展前景 - “十五五”规划建议明确提出加大应用场景建设和开放力度 [5] - 国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模实施的实施意见》，首次在国家层面进行系统部署 [5] - 中国丰富的应用场景正推动全球头部企业的在华战略从“在中国为中国”转向“在中国为全球”，依托本土场景研发新技术后再拓展至全球市场 [5]

应用场景对科技成果转化的核心作用 - 应用场景是连接技术与产业、打通研发与市场的桥梁，作为试验场和训练场，能推动技术迭代优化并形成规模化商业应用[1] - 缺乏合适应用场景导致一些新技术和新产品难以形成规模市场甚至难以存活，凸显场景供需对接的重要性[1] - 企业评价认为“给钱给地，不如给场景”，强调场景供给对提升科技创新成果转化效能的决定性作用[4] 城市层面推动场景创新的机制与实践 - 部分城市探索“能力清单”与“机会清单”双向对接机制，通过常态化路演等活动促进技术对接与供需匹配[2] - 通过开放公共资源打破封闭壁垒，例如将市行政大楼开放为“智慧办公”“无人快递”示范点，为新技术提供应用场景[2] - 合肥利用老机场改造的骆岗公园，凭借开阔空间和超长跑道等设施，结合政策创新预演未来交通场景，吸引外卖无人机、eVTOL等技术集聚[4] 国家政策与宏观趋势对场景培育的支持 - “十五五”规划建议明确提出“加大应用场景建设和开放力度”，国务院办公厅印发文件首次在国家层面进行系统部署[5] - 中国超大规模市场和丰富应用场景优势正吸引全球头部企业将发展战略从“在中国为中国”转向“在中国为全球”[5] - 以场景创新催生新质生产力被视为高质量发展的重要路径，推动新技术新业态在真实场景中验证孵化并转化为产业盛景[5]

文章核心观点 - 合肥市政府通过国有资本引领投资，成功探索出一条以“龙头企业-重大项目-产业链条-产业集群”路径发展新兴产业的有效模式 [1] - 合肥投资模式的核心在于坚持长期主义，发挥国有资本“四两拨千斤”的撬动作用，以解决社会资金因高风险而不敢投的问题 [1][4] - 截至2025年6月底，合肥市国资累计投向战新产业超过2100亿元，带动项目总投资超8100亿元，实现了较高的投资成功率 [5] 投资策略与方向 - 投资重心从产业端大项目向创新链前端延伸拓展，更加注重扶持科技创新型中小企业和构建创新生态 [2] - 坚持“缺什么补什么”的原则，根据国家政策导向和地方产业发展方向进行投资，例如因家电产业缺屏而投资京东方，因显示产业缺芯而投资长鑫存储 [9] - 每年财政科技投入占一般公共预算支出超10%，领跑全国主要城市，以科技创新引领产业转型升级 [7] 投资决策与风险管理 - 构建了市政府体系、专家体系、社会化机构、园区共同参与的常态化决策机制，并借助智库、高校等社会“智囊团”提升决策科学性 [11] - 在具体项目决策中深入研究国家政策导向、调查技术先进性，并委托专业机构进行全面尽职调查，如投资蔚来汽车的案例 [11] - 逐步减少直接补贴，更多通过基金、股权投资等市场化工具支持产业，并建立包括协议转让、收益让渡等多种基金退出机制 [13] 产业链构建与集群发展 - 跳出具体企业的“点”性思维，关注要素“对接”与“匹配”，通过补链、延链、强链形成完整产业链，例如新型显示产业实现从沙子到整机的布局 [1][10] - 已成功培育新能源汽车、新一代信息技术等6个千亿级新兴产业集群，2024年新能源汽车产量达137.6万辆，跃居全国城市第二 [1][5] - 今年上半年合肥战新产业产值同比增长7.3%，围绕16条重点产业链形成“链长+群主”的推进机制 [10] 创新生态与场景支持 - 构建覆盖企业全生命周期的“基金丛林”，注重投早投小投硬科技，例如合肥高新创投十年累计投资400个项目，八成以上属早期首轮投资 [7] - 自2021年起打造全域场景应用创新之城，累计发布约1000项场景机会，服务超3000家科技企业，为好技术好项目找应用场景 [1][12] - 通过“创投城市计划”品牌，形成涵盖200多只基金、2700多个场景单位等资源的“政策包”，以组合拳营造发展新质生产力的生态 [12]