核心观点 - 广东省政府印发《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025-2027年）》，旨在通过未来两年的发展，将广东打造为国际一流数字经济发展高地，并将粤港澳大湾区建设为全球数字化水平最高的湾区 [1] 主要发展目标 - 到2027年，广东数字经济发展水平稳居全国首位，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过16% [1] - 打造3个具有国际竞争力的万亿级数字产业集群 [1] - 数据产业规模年均复合增长率超15% [1] - 人工智能核心产业规模超过4400亿元 [1] - 规模以上工业企业数字化转型突破6万家 [1] - 算力规模超过60EFLOPS [1] 主要任务：数据要素与基础设施 - 推进数据要素市场化配置改革，围绕构建数据基础制度新范式、优化数据要素供给新生态、打造数据要素乘数效应新高地三方面展开工作 [2] - 优化数据基础设施建设布局，强调构建可信数据流通“一张网”、打造绿色协同算力“一张网”、打造空天地海通信“一张网” [2] 主要任务：产业与技术发展 - 加快关键核心技术突破，围绕引领数字技术新突破、布局数据产业新赛道、加强算力产业新供给、构建算法产业新生态、拓展终端产业新场景、锻造产业链韧性新体系等六方面打造国际一流数字产业集群 [2] - 强调以数字技术突破带动数字产业“数据—算力—算法—终端”全链条创新发展 [2] 主要任务：数字化转型与应用 - 全面推进数字化转型，深化人工智能赋能千行百业，围绕加速传统企业数智升级、深化重点产业智改数转、推进数字城乡融合共进三方面展开工作 [2] - 全面推进企业、产业、城乡三类主体的数字化转型，并突出人工智能在转型中的赋能作用 [2] 主要任务：制度改革与开放合作 - 推进适数化改革，围绕以制度创新推动数字经济规范发展、以生态打造促进平台经济健康发展、以要素保障促进数字经济动能释放、以数字政府改革提升营商环境质效四方面激发数字经济发展活力 [3] - 深化数字经济协同发展，构建高水平开放合作新格局，围绕协同推动“数字湾区”建设、深化省际数字经济交流合作、拓展国际数字经济开放空间三个方面展开工作 [3]

总体目标 - 到2027年数字经济发展水平稳居全国首位，将广东打造为国际一流数字经济发展高地，将粤港澳大湾区建设为全球数字化水平最高的湾区 [1] - 数字经济核心产业增加值占GDP比重超过16%，打造3个具有国际竞争力的万亿级数字产业集群 [1] - 数据产业规模年均复合增长率超15%，人工智能核心产业规模超过4400亿元 [1] - 规模以上工业企业数字化转型突破6万家，算力规模超过60EFLOPS [1] 数据要素市场化配置改革 - 加快出台《广东省数据条例》，建立公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权机制 [2] - 推动组建省数据集团，依法依规开展公共数据授权运营，优化提升广州、深圳数据交易所能级 [2] - 实施"数据要素×"行动计划，围绕工业制造、现代农业、金融服务等重点领域打造典型应用场景 [2] 数字基础设施建设 - 构建可信数据流通"一张网"，探索隐私计算、区块链等可信流通技术 [2] - 构建绿色协同算力"一张网"，优化全省算力布局，加快韶关集群建设 [2] - 构建空天地海通信"一张网"，加快部署5G-A网络，推进低轨星座建设和运营，深化北斗系统建设 [2] 产业创新布局 - 深入实施"广东强芯"工程、核心软件攻关工程，显示制造装备"璀璨行动" [3] - 建成具有国际影响力的半导体与集成电路产业聚集区，打造全国集成电路"第三极" [3] - 布局数据产业新赛道，培育数据产业"瞪羚""独角兽"企业，支持通用大模型与行业专用模型研发 [3] 区域合作与发展 - 深化粤港澳大湾区数字经济开放合作，推动三地在数字技术、产业、治理上深度融合 [3] - 建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，建立粤港澳三地监管沙盒联网机制 [3][4] - 以"1122"体系推进建设，聚焦数据要素市场化配置主线，强化数字产业与数字化转型两大重点 [4]