政策背景与目标 - 九部门联合推出5方面19条措施全方位激发服务消费潜力 为经济高质量发展提供新动能 [1] - 2024年内需对经济增长贡献率达69.7% 其中最终消费支出贡献率为44.5% [1] - 服务消费占比约46.1% 较人均GDP对应水平（应超50%）存在较大增长空间 [1] 服务消费现状与挑战 - 服务消费供给存在结构性矛盾 低端化同质化供给过剩 专业化个性化供给不足 [2] - 家政服务企业集中于基础保洁 难以满足营养膳食健康护理等专业需求 [2] - 养老床位供需不匹配 短缺与空置率较高并存 [2] - 旅游住宿服务质量不均衡 文体服务设施不足且文化供给质量待提升 [2] 供给质量提升路径 - 服务消费具本地化特征 受成本高需求分散等因素制约导致竞争不充分 [3] - 需放宽中高端医疗休闲度假等领域市场限制 吸引外商投资与民营资本进入 [3] - 推动互联网文化电信医疗教育等领域有序开放及试点扩大 [3] - 需建立服务消费信任机制 通过专业化标准化降低消费者感知风险 [4] - 需畅通投诉渠道加强权益保障 倒逼企业提升服务质量 [4] 长期发展导向 - 服务消费是未来拉动增长的主要引擎 需破解体制机制问题 [4][5] - 以专业性标准化为导向 通过更大力度对内对外开放鼓励创新竞争 [5]

政策背景与目标 - 商务部等九部门联合推出5方面19条措施以全方位激发服务消费潜力 为经济高质量发展提供新动能 [1] - 中国正以提振消费为重点扩大内需 依托国内市场形成国民经济良性循环 并利用超大规模市场优势应对外部不确定性 [1] - 2024年内需对经济增长贡献率达69.7% 其中最终消费支出贡献率为44.5% 低于50%的国际平均水平 [1] 服务消费现状与差距 - 中国服务消费占比约46.1% 较人均GDP对应水平（应超50%）存在较大增长空间 [1] - 服务消费供给存在结构性矛盾：低端化同质化供给过剩 专业化个性化供给不足 [2] - 具体领域问题包括：家政服务集中于基础保洁 缺乏营养膳食等专业服务；养老床位短缺与空置并存；旅游住宿服务质量不均衡；文体领域设施不足且文化供给质量待提升 [2] 供给端挑战与解决路径 - 服务消费具本地化特征 受高房租成本、需求分散、竞争不充分等因素制约 导致专业性降低 [3] - 需通过放宽准入门槛与监管政策吸引投资 包括扩大电信医疗教育等领域开放试点 减少限制性措施 [3] - 需推动服务业专业化与标准化发展 建立信任机制以降低消费者感知风险 同时加强消费者权益保障 [4] 长期发展前景 - 服务消费是未来拉动消费增长的主要引擎 属于满足美好生活需要的幸福产业 [4] - 需通过体制机制改革 以专业性标准化为导向 扩大对内对外开放 鼓励创新竞争以实现高质量发展 [4]

近日，商务部会同国家发展改革委、教育部等九部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》， 推出5方面19条具体措施，全方位激发服务消费潜力，为经济高质量发展提供新动能。 内需是经济发展的基本动力，我国正在以提振消费为重点全方位扩大内需，使生产、分配、流通、消费 更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。当前，各国正在进行制造业竞争，市场成为最稀缺的资 源，个别国家利用自身的市场优势动辄对别国威胁加征关税。我国拥有超大规模市场资源优势，扩大内 需有利于应对外部的不确定性，形成以内需为主导的大国经济。 2024年，内需对我国经济增长贡献率为69.7%，其中最终消费支出贡献率为44.5%，消费贡献率与50%的 国际平均水平仍有差距。其中，我国服务消费偏低，以我国目前人均GDP水平，对应的服务消费占比应 超过50%。2024年，我国服务消费占比约46.1%，还有较大增长空间。 我国拥有全球规模最大、最具成长性的中等收入群体，他们的消费需求正在从商品消费转向服务消费的 升级阶段。但是，与人们对服务消费品质化、个性化、体验化的需求不相适应的是，我国服务消费供给 存在结构性矛盾，低端化、同质化供给过剩，专业化、个性化供给不 ...