核心观点 - 北京市大兴区财政局以预算绩效管理为抓手 深入推进零基预算改革 取得了显著成效 [1] 预算编制改革 - 创建财政支出政策事前功能评估机制 对拟纳入预算的新增重大政策或延续性政策在资金分配决策前进行全方位健康体检 从源头提升财政资源配置的科学性和精准性 [2] - 该机制聚焦教育、交通、城市更新、生态建设等民生和发展关键领域 对68项具有代表性、资金需求较大的支出政策进行了深度评估 [2] - 通过科学评估、精准识别和果断决策 在预算编制前端有效压减了不合理、低效或超前支出需求 推动财政资金从被动买单向主动问效的根本性转变 [2] 绩效管理与成本控制 - 将预算绩效管理与财政投资评审深度融合 覆盖经济建设、城市管理、农业等全领域 [3] - 深化成本绩效分析 力促降本增效 例如对机关办公区运行费用开展成本绩效分析 通过优化岗位设置、健全考核机制等措施 实现资金效益和运维服务质量的双提升 [3] - 在园林绿化领域创新构建作业成本导向、绩效成本导向、行业成本导向成本绩效分析体系 重新制定区级标准 2025年新设或优化定额118项 [3] - 推进支出标准建设 针对人工成本偏高问题统一同类型、同级别人员的人工定额标准 针对技术服务类项目工作量易高估现象坚持量价分离、实事求是原则严控支出 [3] 绩效评价结果应用 - 构建并严格落实绩效评价结果双挂钩机制 一是绩效评价结果与预算安排直接挂钩 近三年高效开展近240个政策、项目的重点评价 评价结果全部应用于下年度预算编制 [4] - 评价结果为优或良的资金需求获得优先保障和支持 评价结果为中或差的严格采取预算核减甚至全额取消的处置措施 [4] - 另一挂钩指绩效评价结果与区政府绩效考评挂钩 纳入对各部门的年度综合绩效考评体系 结果直接影响该部门的年度考评分值 [4] - 在2026年预算编制中 通过重塑支出标准、压减部门间同质化支出等措施 进一步优化资源配置 [4]

美国国债规模突破历史记录 - 美国国债总额在联邦政府关门期间首次突破38万亿美元，达到38019813354700.26美元 [1][2] - 此次突破37万亿美元大关仅用时两个多月，是除新冠疫情时期外债务累积速度最快的一次 [3] - 40年前美国国债规模约为9070亿美元，显示债务规模呈加速扩张趋势 [3] 债务增长驱动因素 - 过去一年美国国债总额以每秒69713.82美元的速度增长 [4] - 人口老龄化及社会保障和联邦医疗保险参保人数增加是债务迅速扩大的长期原因 [4] - 为抑制通胀而实施的加息政策，叠加债务规模增长，导致偿还利息支出大幅攀升 [4] 债务激增的经济影响 - 债务膨胀导致抵押贷款、汽车等消费的借贷成本上升 [4] - 企业可投资资金减少导致工资水平下降，商品和服务价格上涨 [4] - 不断增长的债务负担最终会导致更高的通胀，侵蚀美国人的购买力 [5] 利息成本与未来财政压力 - 利息成本是目前预算中增长最快的部分，过去10年利息支出为4万亿美元 [5] - 未来10年利息支出预计将达14万亿美元，挤占重要的公共和私人投资 [5] - 高利息成本损害每个美国人的经济利益 [5] 政府财政状况与政策声明 - 从4月到9月，美国累计赤字总额为4680亿美元，为自2019年以来的最低水平 [5] - 政府宣称通过削减开支和增加收入，使赤字同比减少了3500亿美元 [6] - 政策目标包括追求强劲经济增长、降低通胀、增加关税收入及降低借贷成本 [6]

转移支付规模与监管背景 - 中国为解决地方财政不平衡问题，近年来转移支付规模超10万亿元，2024年中央对地方转移支付约100397亿元，2025年预计增至103415亿元 [1][2] - 国务院已部署加强转移支付制度建设，强化监督以规范预算编制、执行和资金管理 [1] 资金分配存在的问题 - 部分省份未制定或未执行资金管理办法，如甘肃有26项未制定办法即分配资金，河北有3项未及时修订办法 [2] - 资金分配存在“小散”、“一刀切”问题，山东有5项资金分配小散涉及4.91亿元，2项资金“一刀切”分配涉及2.95亿元 [3] - 部分转移支付支持内容交叉重复，安徽发现城市更新等3个专项以及新兴产业引导资金与制造强省资金之间存在目标相近、内容类同问题 [3] - 分配方式对财政困难地区倾斜不足，湖南发现两项财力性转移支付中，有6个收支缺口较大的县人均补助资金低于全省平均值 [3] 资金下达与执行问题 - 资金下达严重超时，广东发现46项中央和23项省级转移支付共计161.61亿元分解下达超时，最长超期334天涉及10.30亿元 [4] - 资金集中在下半年下达影响效益，江苏有61个专项转移支付超半数资金339.15亿元在下半年下达，其中19个专项全部资金在下半年下达 [4] - 资金下达错过项目最佳时机，山东收到中央渔业增殖放流资金2.15亿元因分配意见提出较晚，直至12月才分配，已错过当年最佳时间 [4] 资金闲置与挪用问题 - 因项目进展缓慢等原因导致资金闲置，海南有生态环保资金闲置8.04亿元，河北有34项资金50.57亿元滞留未支出 [5] - 资金拨付后因细则未制定等原因当年未支出，内蒙古有草产业发展等5项资金153.29亿元虽按时拨付但因各种原因未支出 [5] - 转移支付资金被挪用问题屡禁不止，吉林发现3市县挪用中央、省级资金25.45亿元用于国库调度、还贷等，河北发现部分市县挤占挪用专项资金7.88亿元 [5] 制度完善与监管强化方向 - 国务院将优化转移支付分配办法，完善支出成本差异等评价工具，探索建立区域均衡度评估机制，清理规范支持同一领域的转移支付以减少重复 [7] - 国务院要求加快资金下达进度，一般性转移支付在批准后30日内下达，专项转移支付在90日内下达，并优化直达资金管理提高效率 [7] - 将研究制定财政转移支付条例，对功能定位、分类体系、设立程序等作出全面规定 [7] - 地方审计建议深化财政体制改革，规范专项转移支付，优化结构，健全定期评估和动态调整退出机制，加强绩效监控 [8]

事件概述 - 河南省财政厅原一级巡视员高战荣因涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查 [1]

事件概述 - 河南省财政厅原党组成员、副厅长、一级巡视员高战荣因涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委的纪律审查和监察调查 [1]

试点方案核心内容 - 江苏省财政厅印发《江苏省财政电子票据跨省报销应用试点实施方案》，标志着试点工作全面启动 [1] - 江苏省作为全国财政电子票据跨省报销试点省份，将依托数字化平台搭建跨省票据共享通道 [1] - 试点旨在为企业和群众提供便捷高效的跨区域票据报销服务，助力数字政府建设与政务服务高质量发展 [1] 技术平台与账户体系 - 江苏依托省统一公共支付平台电子票据系统，对接财政部财政电子票据公共服务平台，构建江苏省财政电子票据数字账户体系（简称“数字账户”） [1] - 数字账户开辟安全、稳定、高效的财政电子票据跨省共享应用通道 [1] - 数字账户向公众提供“一站式”票据归集、状态查询、真伪鉴别、报销锁定和报销反馈等跨省报销应用服务 [1] 账户类型与服务功能 - 数字账户分为个人与单位两类 [2] - 个人数字账户支持自然人多省份激活，可全面归集本人在江苏及其他省份开具的财政电子票据，实时同步票据状态并实现线上授信流转 [2] - 单位数字账户面向独立法人单位开放，除票据归集与状态同步功能外，还专门设置报销锁定和报销信息反馈模块，适配单位财务管理需求 [2] 应用场景与实施时间 - 数字账户服务旨在解决异地就医报销及商业保险报销领域“跑腿多、周期长”等问题 [1] - 个人与单位都可以通过省财政电子票据查验平台、“苏服办”APP等完成实名认证后激活账户 [2] - 9月至10月为系统推进阶段，11月将进入正式应用阶段 [2]

专项债券资金获取与管理 - 广元市朝天区财政局今年以来获得专项债券资金2.9亿元 [2] 项目谋划与资金分配 - 联合区发展和改革局根据项目前期筹备成熟度科学拟定年度发债项目清单 [6] - 精准对接各项目实际建设需求制定债券资金分配方案 [6] - 严格遵循"项目成熟一批、申报一批"原则确保项目与资金精准匹配 [6] 项目建设过程监管 - 严格规范专项债券管理系统数据录入工作确保信息及时准确完整 [10] - 通过系统实时更新项目实施与资金使用情况为精准研判提供数据支撑 [10] 全生命周期风险防控 - 构建专项债券"借、用、管、还"全生命周期管理机制防范债务风险 [12] - 建立资金使用进度台账对支出进度较慢项目实行清单式管理和跟踪式督办 [12] - 采取项目单位自查、行业主管部门复查、财政审计联合核查三级核查机制 [12] - 将绩效评价贯穿项目建设全周期推动资金投得准、用得好、管得住、能见效 [12]

全国一般公共预算收入情况 - 1-8月全国一般公共预算收入148198亿元 同比增长0.3% [1][3] - 税收收入121085亿元 同比微增0.02% 非税收入27113亿元 同比增长1.5% [1][3] - 中央预算收入64268亿元同比下降1.7% 地方预算收入83930亿元同比增长1.8% [1][3] 主要税收收入项目 - 国内增值税47389亿元同比增长3.2% [4] - 企业所得税31477亿元同比增长0.3% [6] - 个人所得税10547亿元同比增长8.9% [7] - 证券交易印花税1187亿元同比增长81.7% [1][12] - 进口环节税收同比下降6.7% 出口退税同比增长9% [8][9] - 车辆购置税1334亿元同比下降17.7% [11] - 房地产相关税收分化明显：房产税增长11.5% 契税下降15.3% 土地增值税下降18.3% [14][15][17] 全国一般公共预算支出情况 - 1-8月全国一般公共预算支出179324亿元同比增长3.1% [22] - 中央本级支出26570亿元同比增长8% 地方支出152754亿元同比增长2.3% [22] - 社会保障和就业支出30723亿元同比增长10% 教育支出27078亿元同比增长5.6% [22] - 农林水支出13589亿元同比下降9.4% 城乡社区支出12319亿元同比下降4.9% [22] 政府性基金预算收支情况 - 全国政府性基金预算收入26449亿元同比下降1.4% [23] - 国有土地使用权出让收入19263亿元同比下降4.7% [23] - 全国政府性基金预算支出62602亿元同比增长30% [24] - 中央政府性基金支出7609亿元同比增长3.1倍 地方支出54993亿元同比增长18.8% [24]

财政实力增长 - 全省一般公共预算收入从2812亿元增长至3067亿元 年均增长5.2% 高于全国平均增速 [1] - 五年一般公共预算收入总额达1.5万亿元 [1] - 人均一般公共预算支出由14533元提高至17068元 [1] 科技投入成效 - 五年科技支出累计达1124.9亿元 [1] - 2024年科技支出占一般公共预算支出比例排名全国第9位 [1] - 资金重点投向高能级创新平台建设与关键核心技术攻关 [1] 民生领域支出 - 五年民生领域支出总额达2.7万亿元 [1] - 民生支出占比持续保持在80%左右 [1] - 就业教育社保医疗支出占比超50% 基本养老医疗社会救助标准持续提高 [1] 财政管理措施 - 针对乡镇财政资金、乡村振兴、政府采购等重点领域开展专项检查 [2] - 加强公务出差电子公函系统建设与推广 [2] - 强化财经纪律刚性约束 [2]

财政收支规模 - 五年来江西一般公共预算支出累计达3.4万亿元[1][2] - 年度支出总量全国排名第13位[2] - 五年一般公共预算收入累计达1.5万亿元[2] 财政收入增长 - 2021-2024年一般公共预算收入从2812亿元增长至3067亿元[2] - 年均增长5.2%且高于全国平均增速[2] - 市县收入占比稳定在80%以上[2] 转移支付体系 - 五年累计下达市县转移支付超1.5万亿元[2] - 总量较"十三五"期间增加超3000亿元[2] - 年均增长10.8%[2] 科技创新投入 - 科技支出累计达1124.9亿元[3] - 2024年科技支出占预算支出比例全国排名第9位[3] - 安排12.5亿元激励市县培育新质生产力[2] 基础设施与消费支持 - 累计下达预算内基建资金850.2亿元[3] - 发行专项债6992.8亿元[3] - 统筹147.6亿元推进消费品以旧换新[3] 财政管理改革 - 县级收入占比始终高于全国地方平均7个百分点[2] - 简化科研采购审批流程并下放预算调剂权[3] - 扩大科研项目经费包干制试点范围[3]