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河南:监督规范涉企行政执法 持续优化营商环境
优化涉企行政执法的核心举措 - 河南省纪检监察机关将规范涉企行政执法作为优化营商环境的重要抓手,靶向监督整治执法检查不规范、扰民扰企、借检创收、行为失范等突出问题 [1] - 通过加强与行政执法监管、市场监管等部门的贯通协同,推动形成省负总责、市县主抓、司法行政部门统筹、业务主管部门协同的工作格局 [1] 监督机制与技术应用创新 - 开封市纪委监委联合市司法局搭建“依法行政·码上监督”平台,利用大数据技术对行政执法进行全方位、动态化监督 [2] - 鹤壁市纪委监委推动推行“综合查一次”改革,执法单位入企检查须“扫码入企”,企业可通过扫码对执法行为进行评价和反馈 [3] - 栾川县纪委监委在重点企业设立监督联络点,以“线上反馈+线下问诊”模式收集问题线索,累计整合高频检查事项32项 [2] 针对企业痛点的快速响应与查办 - 聚焦企业反映强烈的多头执法、重复检查、任性用权、执法乱收费等突出问题进行靶向监督 [3] - 南乐县纪委监委建立作风纪律监督平台和快速查办机制,开辟企业投诉“绿色通道”,确保涉企问题接诉即办、快查快办 [3] - 河南省纪委监委驻省司法厅纪检监察组通报典型案件27批次共47件,对316名行政执法人员进行过错责任追究,返还群众财物折合金额173.39万元 [3] 制度建设与长效治理 - 推动11家重点执法部门出台规范涉企行政执法措施,开展涉及不平等对待企业规章政策清理,废止、修改政策文件161件,建立完善执法制度107项 [4] - 长葛市纪委监委精简形成行政检查事项清单229项,出台规范涉企检查具体措施15项 [4] - 汝阳县纪委监委通过制发纪检监察建议书等形式,督促涉企执法部门完善信息共享机制并制定政商交往“正负面清单” [4]
多措并举守牢案件质量生命线
案件质量生命线意识 - 公司将案件质量视为纪检监察工作高质量发展的生命线 [1] 自办案件质量提升举措 - 案件审理部门通过审前沟通、审中审核、审后整改的全流程管理提高自办案件质量 [2] - 审前阶段对承办部门咨询的问题提供当面、电话或书面答复,为案件后续审理奠定基础 [2] - 审中阶段严把事实证据、定性处理、程序手续、管理文书四道关口,做到应审尽审、应核尽核 [2] - 审后阶段通过常规抽查和专项评查加强监督检查,督促规范整改 [2] - 深化与司法机关协作,联合制定衔接办法并建立检察机关提前介入和重大案件会商机制 [2] 基层办案质量提升举措 - 针对基层办案力量不足等问题,制定案件协审工作实施办法并建立协审工作机制 [3] - 基层立案案件在形成审理报告后需将全部证据材料报送区纪委监委案件审理室审核 [3] - 案件审理室安排专人全面审核事实证据、定性处理等并出具问题清单和协审意见 [3] - 协审人员通过面对面沟通交流当面反馈问题,确保整改的有效性和针对性 [3] 案件质量评查机制 - 公司将案件质量评查作为压实办案责任、传导压力的重要环节 [4] - 通过专项评查、常规评查、交叉评查等方式进行案件质量评查 [4] - 评查采取各办案单位自评自查后区纪委监委抽查,并由业务骨干组成评查组交叉互评 [4][5] - 对评查发现的共性问题采取点对点、面对面反馈并明确整改期限 [5] - 针对多发性、普遍性问题梳理共性问题清单并制发工作提示,督促各单位举一反三 [5]
创新笔谈 | 立足职责定位 做实派驻监督
派驻监督的政治定位 - 派驻监督本质是政治监督 推动驻在单位加强党的政治建设 确保党的路线方针政策和党中央决策部署落实[1] - 紧盯关键事 监督党章党规党纪和宪法法律法规执行情况以及职能职责履行情况 督促学深悟透大政方针[1] - 紧盯关键人 聚焦驻在单位班子成员特别是"一把手"行权轨迹 督促落实党委主体责任和班子成员"一岗双责"[1] - 紧盯关键点 找准纪检监察工作在驻在单位的切入点 做好政治生态分析研判 精准发现问题并及时解决[1] 监督体系的优化与集成 - 完善片区协作机制 建立"班子成员+纪检监察室+派驻机构+乡镇纪委"工作区模式 联合查办案件[2] - 深化大数据赋能 搭建智慧监督平台 设置责任清单、预警监控等功能 对主体责任落实进行在线监测和动态预警[2] - 强化人才队伍建设 坚持政治素质和专业能力双提升 常态化开展政治理论学习和业务技能培训[2] - 依托重点案件和专项监督进行实战练兵 提升派驻干部政治素养、纪法素养和监督执纪执法能力[2] 监督成果的运用与长效治理 - 建立案件分析机制 对典型案例深入剖析 查找制度漏洞和监管盲区 精准制发纪检监察建议书督促整改[3] - 压紧压实整改责任 对问题整改实行"清单化+项目化"管理 检查整改方案可行性并跟踪整改措施执行力[3] - 对整改不力、敷衍应付的情况严肃追责问责[3] - 定期梳理监督发现的普遍性、突出性问题 形成数据翔实的综合报告 为党委优化决策提供参考[3]
前行 | 用脚步丈量责任
案件调查方法 - 在调查寿县某国有粮油公司案件时 通过分析粮食储备库出入库单据发现粮食出库数量存在严重短缺 [2] - 在市政园林绿化领域问题整治中 通过实地核对绿植数量发现实际数量远少于养护移交清单记录的数量 [3] - 牵头核查问题线索超过200个 查处违纪违法党员干部超过150人 [5] 行业专业知识应用 - 调查粮油公司案件时 针对粮食购销政策和流程知识短板 组织学习并向专业人士请教以识别廉洁风险点 [1] - 基于学习的粮食购销知识 判定粮油公司可能存在以虚报"损耗粮"名义套取资金的问题 [2] 具体违规行为 - 粮油公司经理刘某某及副经理王某某通过预先扣除购粮损耗 再以收购任务量进行入库结算的方式侵吞资金 [2] - 市政园林绿化主管部门领导彭某某和牛某某在收受"好处费"后 在工程承揽和验收过程中为承包商任某提供关照 [4] - 县农村饮水安全管理中心原副主任王某某收受行贿人程某贿赂20余万元 [4]
江西省纪委监委驻省检察院纪检监察组开展政治谈话 面对面提醒促履职
政治谈话举措 - 江西省纪委监委驻省检察院纪检监察组对省检察院机关各部门主要负责同志在内的23名同志开展"一对一"谈话和"面对面"提醒 [1] - 谈话前组织专门力量剖析相关违纪违法案件 并全面梳理最高检党组巡视反馈问题及日常监督中发现的问题 [1] - 谈话紧扣政治监督首要职责 深入剖析各部门在落实全面从严治党主体责任中存在的廉政风险点 制度执行短板和干部管理弱项 [2] 谈话内容与要求 - 谈话提出"辣味十足"的问题 包括部门政治建设 制度落实 关键岗位及风险底数等 [1] - 要求各部门主要负责同志发挥"关键少数"头雁效应 狠抓"一岗双责" 对政治清单 权力清单 廉政清单做到心中有数 [2] - 谈话旨在帮助被谈话部门精准查找问题根源 并提出针对性整改建议 [2] 后续跟进与效果 - 纪检监察组持续压实省检察院机关各部门问题整改责任 督促深化机关作风建设 严格落实防止干预司法"三个规定" [2] - 对整改情况进行跟踪监督 确保政治谈话不走过场 取得实效 [2] - 今年以来还推动召开机关各部门主要负责人述职述廉会 全院干警警示教育会等 把监督融入日常 [2]
笔谈丨引导党员干部修好家风必修课
文章核心观点 - 纪检监察机关将加强家庭家教家风建设作为推进廉洁文化建设的重要抓手 以引导党员干部修好家风必修课 [1] - 具体措施包括做深教育引导 做细监督检查 做实以案促改 以实现常态化 长效化管理 [1][2] 教育引导措施 - 树立全周期管理理念 将家风教育贯穿纪律教育 党性教育 日常教育全过程 [1] - 聚焦一把手 年轻干部 新提拔干部等重点群体 以及金融 国企 开发区 工程建设等权力集中 资金密集 资源富集领域 [1] - 紧盯新入职 新提拔 新转岗 退出领导岗位等关键节点 通过谈心谈话 干部家属共上廉洁党课等方式开展工作 [1] - 深入挖掘本地廉洁教育资源 落实中央八项规定精神 将勤俭节约 艰苦奋斗传统融入家风传承 [1] - 打造本地特色廉洁文化品牌 持续开展廉洁家风进机关 进社区 进校园 进企业活动 [1] 监督检查措施 - 把家庭家教家风建设作为日常监督检查重点内容 纳入党委(党组)述职述廉范围 [2] - 督促各地区各部门用好廉政谈话 廉政家访等机制 将家风建设情况作为必谈 必访内容 [2] - 对党员干部家风方面的苗头性 倾向性问题及时提醒 纠偏纠错 做到抓早抓小 防微杜渐 [2] - 严格落实领导干部个人有关事项报告制度 严格规范和监督领导干部配偶 子女及其配偶经商办企业行为 [2] - 严肃查处家风不正 纵容亲属利用其影响力谋取私利等问题 [2] 以案促改措施 - 注重深挖违纪违法案件背后存在的家风败坏问题 为警示教育提供鲜活素材 [2] - 运用反面典型案例 开展以案说德 以案说纪 以案说法 以案说责 [2] - 邀请党员干部和家属参与 通过观看警示教育片 编发家风建设读本 开展家风故事分享会等方式进行教育 [2] - 引导党员干部及家属在正反对比中吸取教训 自觉争做廉洁家风的倡导者 实践者和传播者 [2]
贵州:持续加强干部队伍建设 学用结合锻造铁军
培训活动与规模 - 贵州省纪委监委举办全面加强党的纪律建设专题培训班,组织省、市、县三级130余名纪检监察干部参训 [1] - 今年以来省纪委监委举办了25个专题培训班次,包括学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神专题研讨班和新进干部纪律规矩专题培训班等 [2] - 截至目前全省纪检监察系统共举办培训班778期,推动省级26门优质培训课程资源下沉,覆盖市县乡三级纪检监察干部2.3万余人次 [2] 能力建设与实践锻炼 - 坚持理论学习和业务培训结合,举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班、案件质量剖析讲堂等 [2] - 推动审理部门和监督执纪执法部门干部互换岗位锻炼,对无办案经历干部全覆盖、分批次安排参与办案 [2] - 截至9月底,省市县纪委监委机关统筹安排派驻(派出)机构干部参加实战轮训1540人、安排委机关综合部门干部参与办案856人 [2] 队伍结构与内部管理 - 统筹推动市县纪委监委内设机构职能优化整合,将更多力量资源向监督执纪执法一线倾斜 [3] - 推动市(州)、县(市、区)纪委副书记易地交流,及时补充配备乡镇(街道)专职纪检监察干部 [3] - 省纪委监委持续优化完善内部监督体系,加强纪检监察干部“八小时外”管理监督 [3] 激励措施与典型宣传 - 全省纪检监察系统表彰大会对44个先进集体和88名先进工作者进行表彰 [3] - 9月下旬起省纪委监委组建报告团,在全省举办10场纪检监察系统先进典型事迹报告会,覆盖纪检监察干部11900余人 [3][4]
武汉以大数据信息化赋能正风反腐得意之笔 | 提升监督执纪执法质效
文章核心观点 - 武汉市纪检监察系统深化运用大数据技术构建监督模型显著提升了监督执纪执法的精准性和效率[3][4][6] - 大数据监督模型已广泛应用于医保基金养老涉企执法农村三资征收拆迁校园食堂等多个重点领域实现全周期闭环管理[4][6][7][9][10][11] - 通过市区联动数据共享构建了筛查研判查办治理反馈的工作机制形成监督与办案相贯通的格局[5][6][9] 大数据监督模型的应用案例与成效 - 新洲区构建工会医疗互助金大数据监督模型从100余万条数据中筛查出524条虚假报销信息助力案件快查快结[5] - 武昌区建立征收拆迁领域大数据监督模型并升级为事前监督模型自2024年6月运行以来发出异常预警信息762条[6][8] - 江岸区建立覆盖655家医疗卫生机构的医保基金大数据监督模型包含重复收费虚构医疗服务等项目为全市提供可复制样本[6] - 全市各级纪检监察机关通过大数据监督模型发现异常信息32万余条处理处分2072人[9] 大数据监督的技术与方法 - 按照市区联动数据共享安全高效思路开展工作加强数据分析大数据建模人工智能应用等内容的学习交流[6] - 建立技术监测发现风险线下核查处置问题建章立制堵塞漏洞的监管模式实现全链条闭环管理[10][11] - 推动数据资源网络化共享集约化整合协作化开发和高效化利用加快构建数字纪检监察体系[13][14] 大数据监督的领域拓展与系统建设 - 大数据监督模型从征收拆迁领域拓展到高龄津贴适老化改造等领域新收录政策享受养老服务等16万余条数据建立5个新模型[9] - 开发覆盖全市中小学的数字食堂监管平台将缴费采购入库出库加工消费财务管理等环节全流程纳入数字化监管[11] - 健全共建共享共用机制鼓励全市纪检监察机关相互学习借鉴实现资源共享信息互通成果共用[9]
贵州深化整治惠民补贴资金突出问题让好政策真正惠及群众
专项整治行动 - 贵州省纪委监委部署开展惠民补贴补助资金发放突出问题整治工作 将规范补贴资金申报 审核 管理 发放作为省级重点整治项目 [1] - 整治行动通过入户核实 数据比对 实地走访 查阅台账等方式深化问题 [2] - 行动坚持开门搞整治 运用政府网站 微信公众号 举报邮箱 12345便民热线等渠道征集群众诉求 [3] 案件查办与监督 - 紫云县发现村委会副主任未履行职责导致17名老年人未能申请高龄补贴 相关责任人受到处理 补贴得以发放 [1] - 务川仡佬族苗族自治县纪委监委聚焦城乡低保等领域 挽回经济损失37万余元 [2] - 将208件惠民惠农财政补贴领域案件纳入各级纪委监委领导班子成员包保 深化领导包案 [3] - 运用监督模型比对分析 发现异常数据后转问题线索55件 立案24人 [3] - 松桃苗族自治县查处村支书挪用土地流转资金问题 相关责任人受处理 资金全部退还群众 [4][5] 监督机制与模型 - 六枝特区纪委监委统筹区乡村三级监督力量 成立三个片区联动监督执纪组 [2] - 织金县纪委监委强化与林业 财政 审计等部门联动 建立问题线索移送 联合办案 协同监督机制 [2] - 研究建立死亡人员领取补贴 低保对象亲属为公职人员等监督模型 [3] - 推动民政 人社 财政等行业主管部门提供涉及惠民惠农财政补贴源数据 [3] 制度建设与资金落实 - 推动省财政厅整合财会监督力量 分批对全省32个县(市 区)开展重点抽查 推动完成应兑现资金 [4] - 针对案件查办发现问题 提出纪检监察建议 督促完善财务管理 内控管理等制度 从源头上堵塞漏洞 [5]
沈阳:监督规范行政执法行为 助力营商环境不断优化
文章核心观点 - 沈阳市纪检监察机关通过专项整治行动,重拳整治基层行政执法领域的不作为、慢作为、乱作为等问题,旨在提升执法质效,推动营商环境持续优化 [1][2][3] 监督行动与整治重点 - 将整治基层行政执法领域突出问题作为多项监督行动的抓手,重点整治有案不立、压案不查、吃拿卡要、粗暴执法等行为 [1] - 全面梳理信访举报、巡视巡察等多渠道信息,靶向发力,重点对城市管理、市场管理等12个领域的执法单位开展监督 [2] - 严肃查办一批基层行政执法领域典型案件,推动解决群众和企业反映强烈的问题,坚持边查边改、即查即改 [2] 机制建设与成效 - 监督推动行政执法单位堵塞漏洞、建章立制,例如推动市司法局完善《沈阳市行政检查实施办法》,严格规范涉企行政执法行为 [3] - 通过合并检查等方式,使全市行政执法一般领域行政检查次数减少,有效避免了多头执法、重复检查等问题 [3] - 加强协同联动,督促职能部门压紧压实主体责任,进一步健全基层执法领域监管机制,提升执法规范化水平 [2]