甘肃农商行改革进展 - 甘肃金昌农商行和永昌农商行将于8月20日召开临时股东大会审议组建甘肃农村商业银行事项[1][3] - 甘肃省2023年政府工作报告提出组建甘肃农商联合银行但2024年3月已切换为统一法人模式的甘肃农商银行[1][3] - 甘肃农信系统包括37家农商行5家农合行41家县级联社覆盖全省1229个乡镇86%行政村和90%农牧民[2] 甘肃农信系统风险与资本补充 - 甘肃农信机构资产质量参差不齐历史包袱沉重2019至2021年甘肃银行业不良贷款率连续三年高于6%[2] - 甘肃省2021年和2022年分别发行126亿元和300亿元专项债券用于补充58家农合机构及省联社资本[2] - 2023年甘肃高风险机构从55家减至41家2025年政府工作报告强调压茬推进不良资产清收处置完成高风险机构退高任务[2] 改革模式选择与政策调整 - 农信系统深化改革存在联合银行和统一法人两种模式联合银行模式成本低保留多级法人适用于优质农商行较多省份[4] - 统一法人模式改革彻底适用于经济发展程度高或管理半径小省份有助于集中金融资源形成规模优势[4] - 海南辽宁统一法人改革获批意味着政策导向调整影响其他省份改革路径选择[4] 其他省份改革案例 - 河南2024年2月以新设合并方式组建河南农商银行整合24家法人机构但未覆盖开封洛阳等十余地市[5] - 新疆2023年初拟组建农商联合银行但2025年政府工作报告将筹建统一法人新疆农商银行列为重点工作[6] - 广东形成1+7市场体系由7家头部农商行代管部分农信机构省联社管理其余机构2025年将推动改制农商联合银行[7] 全国农信改革趋势 - 中央一号文件连续四年关注农信社改革化险多地改革方案获批或实施一批新万亿银行相继亮相[7] - 浙江山西四川广西江苏江西等地省级农商联合银行已开业贵州湖北陕西广东等地计划组建联合银行[7] - 辽宁海南河南内蒙古选择统一法人模式省级农商行已开业新疆统一法人方案获批吉林农商行7月中旬获批筹建[7] 未披露改革方向省份 - 河北安徽福建山东湖南云南青海宁夏尚未公开披露本轮农信深化改革方向[8] - 安徽地市统一法人改革第一单已落地湖南娄底及云南多个市州积极推进地州统一法人农商行筹建[8] - 广西四川等地稳步推进筹建地市统一法人农商行[8]