项目背景与政策支持 - 成都市启动"金角银边"项目，旨在利用城市剩余空间打造高品质公共区域，截至去年底已累计打造848处，并计划在2024年底前累计完成超过1000处[12][16] - 项目源于2021年11月出台的《成都市更新利用城市剩余空间打造"金角银边"三年行动方案》，由成都市公园城市建设管理局编制，重点利用桥下、街旁、地下、屋顶等7类剩余空间[15][16] - 中央层面于2024年7月召开城市工作会议部署高质量城市更新，8月印发文件提出激活城市存量资源潜力，为项目提供政策支持[12] 空间改造实施与规模 - 双桥子立交桥下空间改造完成2.7万平方米绿化景观提升，并建成面积1800平方米的篮球公园，于2022年5月开放[15] - 改造范围从中心城区扩大至全部区县，利用低效用地等7类空间实施"小、快、灵"项目以满足市民休闲、运动、停车等需求[14][16] - "留声记·1982"项目由政企共同投入数千万元改造资金，其中企业投入1800万元，占比近四成，将老办公楼改造为集办公、商业、休闲于一体的综合空间[25][26][27] 商业模式与资金筹措 - 项目采用经营权有偿使用和"以用代管"模式，撬动社会资本参与，如双桥子立交桥篮球公园由四川搏风体育以每年22万元获得经营权，企业总投资200多万元[24] - 成都武侯文化创意产业投资有限公司投资1700万元建成15个项目，并通过招募"城市合伙人"将5处有经营潜力的项目纳入联运，收益用于全部项目的管理维护[28] - 企业通过限时低价收费、植入贩售机等方式获取收益，提倡"以园养园"实现可持续运营，政府提供"以奖代补"资金支持[24][28][29] 社区参与与运营成效 - 项目实施"市民评议、专家评价、行业管理部门评定"机制，改造前社区召开数十场坝坝会充分征求群众意见，如抚琴街道西南街社区针对3万居民需求进行规划[19][23] - 改造后空间利用率显著提升，双桥子立交桥下花卉市场生意改善，"留声记·1982"已入驻文创、餐饮等企业40余家，社区活动如医保宣讲、合唱团表演增强人气[16][27][30][31] - 运营方通过举办社区篮球赛、非遗游园活动及免费开放时段提升服务效能，选聘"市民园长"参与管理，增强社区黏性[31][32]

城市更新模式 - 核心观点为通过“微更新”模式精细化改造城市闲置空间，打破“大拆大建”的路径依赖 [1] - 实践表明该模式可将闲置的沿街沿河、桥下区域转化为缓解城市绿地不足、弥补功能缺失的有效解决方案 [1] 项目实施策略 - 项目实施以多元参与为前提，通过问计于民、问需于民使群众从旁观者转变为参与者 [2] - 项目实施关键在于精心精细，例如采用透水铺装、太阳能照明等环保设施，下足“绣花功夫” [2] 项目成果与规模 - 成都已建成600余个“口袋公园”，部分被赋予植物科普和自然教育功能 [2] - 改造后的空间如丽都运动公园从设施老旧、环境破败转变为小有名气的“网红公园” [2]

城市更新政策与战略 - 中央层面部署高质量开展城市更新，提出激活城市存量资源潜力、优化城市空间结构[1] - 成都市出台《更新利用城市剩余空间打造“金角银边”三年行动方案》，以中心城区为重点，充分利用桥下、街旁、地下、屋顶、低效用地等7类剩余空间[3] - 2024年起将“金角银边”打造范围从中心城区扩大至全部区（市）县，并计划在2024年底前累计完成超过1000处[5] 项目实施与改造模式 - 项目实施形成“市民评议、专家评价、行业管理部门评定”机制，规划阶段由建设单位与社区共同走访调研，综合考虑群众需求、自然禀赋、历史文化特色等因素[12] - 具体案例包括在双桥子立交桥下完成2.7万平方米绿化景观提升，并同步招标建设面积1800平方米的篮球公园[4] - 改造过程注重细节调整，例如根据居民反馈将两级台阶改为三级台阶以方便老年人[8] 资金来源与商业模式 - 探索改变以政府为主导的投资建设模式，通过“经营权有偿使用”、“以用代管”等方式撬动社会资本，吸引多元主体参与[13] - 双桥子立交桥下空间项目由企业以每年22万元价格拿下经营权，总投资200多万元，企业通过收取篮球场门票和引入体育装备等业态确保长效运营[13] - “留声记·1982”项目政企共同投入数千万元改造资金，其中企业投入1800万元，占比近四成，项目已入驻文创、餐饮等企业40余家[15] 运营管理与社区参与 - 采用招募“城市合伙人”方式解决后续管护投入，将具有经营潜力的点位纳入联运范畴，获取收益用于管理维护，提倡“以园养园”实现可持续运营[17][18] - 在“金角银边”点位鼓励社区、企业、社会组织等开展文化、科普等活动，并选聘“市民园长”、“市民监督员”参与管理，以提升空间服务效能和社区黏性[19] - 具体运营措施包括篮球公园设置免费开放时段、举办社区篮球赛，以及“留声记·1982”举办非遗游园活动等，以聚集人气并创造活力[19]