来源：新华网 新华社布鲁塞尔12月20日电 题：理性占了上风？欧盟缘何选择援乌 "B 计划 " 新华社记者 近几个月，欧洲国家为如何利用俄被冻结资产争论不休。今年9月，欧盟委员会主席冯德莱恩提出设 立"赔偿贷款"机制，拟以俄罗斯被冻结资产作担保，向乌克兰提供贷款。该计划获得德国、法国及波罗 的海国家支持。 欧洲媒体认为，德国等方主张优先使用欧洲清算银行管理的被冻结俄资产为乌融资，主要出于"囊中羞 涩"的现实考量。 但基于同样的原因，援乌贷款"B计划"的落实也存在一定未知数。 《政治报·欧洲版》刊文指出，德国和一些北欧国家认为，对乌贷款方案会使一些已负债累累的欧盟国 家更不堪重负。路透社分析说，"B计划"意味着欧盟要提供更多贷款，而德国自身正增加支出，面临巨 大融资压力。 欧盟峰会19日在比利时首都布鲁塞尔落下帷幕。由于比利时等多国反对，欧盟未就动用俄罗斯被冻结资 产援助乌克兰的"赔偿贷款"计划达成一致，而是选择了欧盟筹款向乌提供贷款的"B计划"。 欧洲舆论认为，这一结果再次暴露出欧盟内部分歧难解。部分欧盟国家担心动用俄被冻结资产将打破国 际法惯例，严重影响欧盟信誉，还可能招致俄方激烈反制。 这种担忧和分歧将持 ...

新华社记者 欧盟峰会19日在比利时首都布鲁塞尔落下帷幕。由于比利时等多国反对，欧盟未就动用俄罗斯被冻结资 产援助乌克兰的"赔偿贷款"计划达成一致，而是选择了欧盟筹款向乌提供贷款的"B计划"。 欧洲舆论认为，这一结果再次暴露出欧盟内部分歧难解。部分欧盟国家担心动用俄被冻结资产将打破国 际法惯例，严重影响欧盟信誉，还可能招致俄方激烈反制。 这种担忧和分歧将持续影响欧洲政策走向，使欧盟在应对乌克兰危机时面临更错综复杂的内部局面。 从"赔偿贷款"方案到"B计划" 新华社布鲁塞尔12月20日电题：理性占了上风？欧盟缘何选择援乌"B计划" 这次峰会批准在2026至2027年度向乌克兰提供900亿欧元贷款，以满足乌克兰未来两年的军事与经济需 求。按照最后公布的方案，这笔贷款将通过欧盟在资本市场借款筹集资金，并以欧盟预算空间作为支 撑。另外，捷克、匈牙利和斯洛伐克不参与提供担保。 而备受关注的"赔偿贷款"方案由于分歧较大被搁置。 自2022年2月乌克兰危机全面升级以来，西方国家冻结了俄罗斯中央银行约3000亿美元的海外资产，其 中欧盟境内冻结的俄资产总额约为2100亿欧元。欧盟境内约90%被冻结俄资产由总部设在比利时布鲁塞 ...

欧洲理事会主席科斯塔当地时间9日称，欧盟已经非常接近说服多数成员国同意以俄罗斯被冻结资 产作为担保，向乌克兰提供大额"赔偿贷款"的方案。 不过，作为持有大部分俄罗斯被冻结资产的欧洲清算银行却直言，对欧盟提出的这一方案仍有顾 虑。 不过，欧洲清算银行首席风险官埃利耶同一天表示，该机构对欧盟提出的方案表示担忧，欧洲清算 银行仍需确认欧盟能否在极短时间内向其提供所需资金。埃利耶指出，欧盟使用冻结俄资产援乌也会让 国际投资者认为欧洲将不再是安全的投资地点。因此，他呼吁各方能够达成更加稳妥的方案，以真正维 护欧洲利益。 乌克兰危机2022年2月全面升级后，西方国家冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产。其中，欧盟冻结 俄罗斯央行价值约2000亿欧元的资产。欧盟境内约90%被冻结俄资产由总部设在比利时布鲁塞尔的欧洲 清算银行控制。 欧盟委员会主席冯德莱恩在9月"盟情咨文"中提出设立"赔偿贷款"机制，拟以俄罗斯被冻结资产作 担保，向乌克兰提供总额约1400亿欧元的贷款。该计划获得德国、法国及波罗的海国家支持，但比利时 及欧洲央行对此持谨慎态度，认为该计划在国际法及欧元区金融稳定层面存在重大风险。 俄罗斯外交部多次谴责欧洲国家冻 ...

欧盟内部关于利用冻结俄罗斯资产为乌克兰融资的博弈 - 七国领导人联合致信欧盟委员会主席 敦促迅速推进利用俄罗斯冻结资产为乌克兰提供赔偿贷款的提议[1] - 提议核心是激活欧盟冻结的巨额俄罗斯资产 计划以这些资产为担保向乌克兰提供总额约1400亿欧元的贷款[1] 相关资产规模与分布 - 自俄乌冲突升级以来 西方国家已冻结约3000亿美元俄罗斯海外资产[1] - 其中欧盟冻结的俄罗斯央行资产高达2000亿欧元 且90%由总部位于比利时的欧洲清算银行掌控[1] 欧盟内部的主要分歧与反对意见 - 德国 法国及波罗的海国家等多数成员国对该计划表示支持[3] - 比利时及欧洲央行持谨慎反对态度 比利时的顾虑集中在国际法争议及欧元区金融稳定风险[3] - 欧洲清算银行警告称这类赔偿贷款非常脆弱 可能引发投资者大规模撤离[3] 推动该提议的现实与战略背景 - 乌克兰面临双重困境 美国对乌援助大幅削减 且加沙重建分流了部分国际援助[5] - 乌克兰重建存在700亿美元资金缺口 难以仅靠现有渠道填补[5] - 俄罗斯前总统梅德韦杰夫表示 欧盟若挪用冻结资产必须承担相应后果[5] 当前进展与未来挑战 - 欧盟驻基辅大使已公开表态支持推进该进程 欧盟委员会主席冯德莱恩是该计划的坚定推动者[5] - 七国的联名信为提议注入了新的推动力 但最终能否落地仍面临多重考验[7] - 需在国际法合规性 金融稳定性与援乌紧迫性之间找到平衡 并协调内部成员国的利益分歧[7]

欧盟领导人会议23日在布鲁塞尔举行。围绕是否动用被冻结的俄罗斯资产向乌克兰提供贷款，欧盟成员 国发生激烈争论，未能达成一致。 比利时首相德韦弗在此次峰会前表示，除非欧盟满足比利时"合理要求"，否则他将"竭尽全力"阻止该计 划。他要求欧盟27个成员国在"赔偿贷款"方案中"全面分担风险"，并确保若未来需向俄罗斯偿还资金 时，其他成员国也应承担连带财务责任。据欧洲媒体报道，德韦弗在会上对该计划表示强烈反对。 匈牙利总理欧尔班23日接受本国媒体采访时表示，匈方不支持动用俄罗斯被冻结资产所产生的收益，原 因是俄方已警告会采取报复性措施。另外，如果欧盟没收俄被冻结资产，以后再也不会有国家将其外汇 储备存到欧盟金融机构。 乌克兰危机2022年2月全面升级后，西方国家冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产。其中，欧盟冻结俄罗 斯央行价值约2000亿欧元的资产。欧盟境内约90%被冻结俄资产由总部设在比利时的欧洲清算银行控 制。 （文章来源：新华社） 会议通过的正式文件显示，欧盟领导人重申对乌克兰的政治、经济和军事支持，但有关财政援助的表述 较此前草案文本明显弱化。文件要求欧盟委员会"在评估乌克兰融资需求的基础上尽快提出财政支持方 ...