（一）应对新一轮中美贸易战，出口管制保护产业链安全 近年，随着新一轮中美贸易战的升级，美国对华出口管制措施不断加码，从传统制造业到高科技领域，从实体清单到长臂管辖，手段逐渐激烈。从2024年9 月美国对中国关键矿产加征25%关税，2024年将136家中国半导体企业纳入出口管制清单，到2025年4月将对华关税提升至125%，部分商品综合税率达 145%。 美国试图通过出口管制削弱中国企业在全球供应链中的竞争力，构建技术封锁体系，试图切断我国高端制造的材料与设备供给，严重威胁中国产业链安全， 更造成全球产业链的紊乱。迫使我国将资源优势转化为战略防御能力，通过出口管制筑牢产业安全底线。 （二）新形势下各国加强对关键矿产的开发和保护 全球地缘政治格局深刻调整下，各国加强对关键矿产的开发和保护。2022年美国颁布史上最重大的气候相关法案《通胀削减法案》，动用约3,700亿美元为 新能源行业和供应链提供资金和税收抵免，显著提升了投向关键矿产的公共资金；2023年3月欧盟发布《关键原材料法案》提出建立关键矿产集中采购组 织，初步提出针对关键矿产在欧盟集团内部'汇总需求'并建立采购体系；此外，加拿大和英国也修订了《关键矿产战 ...