全岛封关政策启动时间 - 海南自贸港全岛封关将于2025年12月18日正式启动 [1] 全岛封关政策定义 - 封关指将海南岛全岛建成海关监管特殊区域 实施"一线放开、二线管住、岛内自由"的自由化便利化政策制度 [3] - "一线"指海南自贸港与境外其他国家和地区之间 实施自由便利进出举措 [4] - "二线"指海南自贸港与内地之间 针对"一线"放开内容实施精准管理 [5][6] - 岛内自由指各类要素可在海南自贸港内相对自由流通 [6] 封关运作意义 - 封关运作是扩大开放的重要举措 具有里程碑意义 [2] - 促进海南与国际往来更加顺畅自由 与内地联系更加便捷高效 [8] - 加快吸引全球优质要素集聚 促进海南自贸港高质量发展 [8] 政策制度基础 - 自贸港政策制度体系初步建立 为封关运作奠定坚实基础 [2] - 以海南自贸港法为基础的法治保障不断完善 [2] - 人流、物流、资金流和数据流四类要素进出更为便利 [2] - 货物贸易、服务贸易和投资三大领域加快三版 [2] - 企业和个人两方面税收优惠力度持续加大 [2] 货物税收政策变化 - "零关税"商品税目比例由21%提高至74% [9] - "零关税"商品范围由1900个税目扩大至约6600个税目 [10] - 享惠主体范围扩大至全岛有实际进口需求的各类企事业单位及民办非企业单位 [10] - 进口"零关税"商品可在享惠主体间自由流通 免于补缴进口税收 [10][11] - 加工增值达到30%的产品可免关税销往内地 [9] 贸易管理措施 - 对全国现有部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排 [9] - 以岛内8个对外开放口岸作为"一线"口岸 对符合条件的进口货物径予放行 [9] - 设置10个"二线口岸" 对进入内地的货物采取便捷通行举措 [9] - 对"零关税"货物等实行低干预、高效率的精准监管 [9] 人员通行政策 - 人员进出海南岛不需办理额外证件 按现行规定管理 [11] - 除部分货物进入内地需接受查验外 大多数货物及所有人员、物品、交通工具进出管理方式封关前后无变化 [11]

海南自由贸易港封关运作政策 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动 具有重要象征意义 展示中国扩大高水平开放的决心 [1] - 封关不是封岛 而是进一步扩大开放 将海南岛全岛建成海关监管特殊区域 实施"一线放开 二线管住 岛内自由"的政策制度 [1] - 封关后海南与国际联系更加便捷 有利于吸引全球优质要素集聚 促进自贸港高质量发展 [1] 封关政策措施"四个更加" - 实施更加优惠的货物"零关税"政策 "零关税"商品税目比例由21%提高至74% 加工增值达30%可免关税销往内地 [2] - 实施更加宽松的贸易管理措施 对全国现有部分禁止 限制类进口货物作出开放性安排 [2] - 实施更加便利的通行措施 设置8个"一线口岸"和10个"二线口岸" 采取多种便捷通行举措 [2] - 实施更加高效精准的监管模式 对"零关税"货物等实行低干预 高效率监管 [2] 货物贸易"零关税"政策 - 封关后"零关税"商品实行负面清单管理 税目由1900个扩大至6600个 占比74% 比封关前提高53个百分点 [4] - 享惠主体范围扩大 基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位 [4] - "零关税"商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流动 免于补缴进口税收 [5] 人员往来政策 - 封关后与内地人员往来无需额外证件 进出海南岛仍按现行规定管理 [6] - 仅部分货物从海南进入内地需要接受查验 包括"零关税"货物 加工增值货物和放宽贸易管理措施货物 [6] - 将采取"一站式通关"模式 "前推后移"管理 智慧监管和信用管理等措施保障通关效率 [7] 政策影响 - 政策有利于降低市场主体生产成本 激发市场活力 提升货物贸易自由化便利化水平 [5] - 有助于延伸岛内产业链条 增强产业竞争力 形成产业集群效应 [5] - 封关后海南将继续保持与内地便捷往来 旅客将享受更好旅行体验和服务 [7]