全岛封关政策启动时间 - 海南自贸港全岛封关将于2025年12月18日正式启动 [1] 全岛封关政策定义 - 封关指将海南岛全岛建成海关监管特殊区域 实施"一线放开、二线管住、岛内自由"的自由化便利化政策制度 [3] - "一线"指海南自贸港与境外其他国家和地区之间 实施自由便利进出举措 [4] - "二线"指海南自贸港与内地之间 针对"一线"放开内容实施精准管理 [5][6] - 岛内自由指各类要素可在海南自贸港内相对自由流通 [6] 封关运作意义 - 封关运作是扩大开放的重要举措 具有里程碑意义 [2] - 促进海南与国际往来更加顺畅自由 与内地联系更加便捷高效 [8] - 加快吸引全球优质要素集聚 促进海南自贸港高质量发展 [8] 政策制度基础 - 自贸港政策制度体系初步建立 为封关运作奠定坚实基础 [2] - 以海南自贸港法为基础的法治保障不断完善 [2] - 人流、物流、资金流和数据流四类要素进出更为便利 [2] - 货物贸易、服务贸易和投资三大领域加快三版 [2] - 企业和个人两方面税收优惠力度持续加大 [2] 货物税收政策变化 - "零关税"商品税目比例由21%提高至74% [9] - "零关税"商品范围由1900个税目扩大至约6600个税目 [10] - 享惠主体范围扩大至全岛有实际进口需求的各类企事业单位及民办非企业单位 [10] - 进口"零关税"商品可在享惠主体间自由流通 免于补缴进口税收 [10][11] - 加工增值达到30%的产品可免关税销往内地 [9] 贸易管理措施 - 对全国现有部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排 [9] - 以岛内8个对外开放口岸作为"一线"口岸 对符合条件的进口货物径予放行 [9] - 设置10个"二线口岸" 对进入内地的货物采取便捷通行举措 [9] - 对"零关税"货物等实行低干预、高效率的精准监管 [9] 人员通行政策 - 人员进出海南岛不需办理额外证件 按现行规定管理 [11] - 除部分货物进入内地需接受查验外 大多数货物及所有人员、物品、交通工具进出管理方式封关前后无变化 [11]