数字人民币定位与现状 - 数字人民币目前定位为M0现金 实行100%准备金制度 资金存入钱包后即回笼至央行[2] - 作为中央银行直接负债 数字人民币目前不能生息 用户持有闲置资产将失去货币时间价值[2] 改革升级方向 - 需提升数字人民币货币派生能力 以适应经济发展需求[2] - 需实现商业银行责权利一致 商业银行承担钱包管理、资金安全和合规反洗钱等责任[2] - 将通过币串和全局统一账本等技术特性升级计量框架 提升商业银行和用户积极性[3] 历史背景与架构设计 - 货币形态变化由科技进步和经济发展推动 历史上存在官铸钱与私铸钱之争[4] - 多种货币发行方会导致货币价值差异 增加交易成本并降低银行体系稳定性[4] - 采用双层运营架构既发挥商业机构创新能力 又维护货币单一性与金融安全[4] 发行必要性 - 为保障人民币货币单一性 维护金融体系和货币体系安全 需要发行法定数字货币[4] - 商业银行货币与央行货币界限日益模糊 逐步融合 国家信用支撑提升了货币流动性[4]

数字人民币发展现状 - 数字人民币试点已取得很大进展 目前处于发展关键阶段 经历了理论研究 闭环试点 开放试点三个阶段 并在批发零售 餐饮文旅 教育医疗 公共服务等日常生产生活领域逐步推广 [2] - 数字人民币作为中央银行直接负债 实行100%准备金制度 客户资金存入钱包后即回笼至央行 [2][8] 货币体系架构设计 - 采用双层运营架构 既发挥商业机构的创新能力和市场力量 又维护货币单一性与金融安全 商业银行承担钱包管理 资金安全 支付服务及合规反洗钱等责任 [2][7] - 需提高数字人民币的货币派生能力 并考虑实现责权利一致 避免用户持有闲置不生息资产而失去货币时间价值 [2][8] 技术实现与基础设施 - 将通过币串和全局统一账本等业务技术特性升级计量框架 为实体经济发展提供更好货币服务 [3][8] - 需相应升级货币和支付金融基础设施以支持数字人民币发展 [7] 货币形态演进背景 - 货币形态变化由科技进步和经济发展推动 从物物交换 贝壳 金属货币 纸币 银行券到央行数字货币 [4] - 央行数字货币已成为法定货币的升级方向 顺应网络技术 移动支付和数字经济发展需求 [3][4] 货币单一性问题 - 私铸货币会导致货币价值差异 增加交易成本 降低银行体系稳定性 破坏货币记账单位功能 [5] - 央行发行的法定货币通过国家信用支撑 最后贷款人制度 严格监管和存款保险机制解决货币单一性问题 [5][6] 信用体系融合趋势 - 国家信用支撑 流动性提升和央行保障能力增强使商业银行货币实质上具备央行货币性质 二者界限日益模糊 [4][6] - 存款保险制度增强商业银行货币信用 移动支付提升流动性 数字技术加强央行对商业银行货币的保障能力 [6] 发展目标与原则 - 保障货币供应量与经济增长及价格预期相适应 提升商业银行和用户积极性 [3][8] - 维护币值稳定 流动性充裕 支付体系公平 安全 高效 普惠的原则不变 [4][6]