院校共建：沉浸实训提升关键人群法治思维 "现在休庭！"在衢州市委党校课堂上，40余名中青班学员通过视频系统实时观摩衢州市中级人民法 院审理的某征地补偿案件。庭审结束后，法官结合案例深入浅出地拆解依法行政要点。 "听了整个庭审，让我深刻体会到每一个执法程序必须规范严谨，这直接决定着处罚结果程序和实 体的正义。"近日，在浙江省衢州市柯城区人民法院的一起不服行政处罚决定案的庭审现场，一名行政 机关的执法人员旁听后表示。 近年来，衢州市两级法院持续深化府院良性互动，开设行政审判"法庭课堂"，邀请行政执法人 员"零距离"旁听行政案件庭审，不断提升"关键少数"的法治意识和法律思维，凝聚起行政争议预防和实 质性化解的强大合力，实现"审理一案、指导一片、规范一类"的效果，受到各方好评。 "我们在庭前研判案件症结、制定争议化解方案，在庭审中更要直面交锋，全程参与质证辩论。"衢 州市某行政执法部门负责人坦言，角色转变带来了心态变化，"坐在被告席上直面矛盾，比开十次会议 都管用"。在这一机制作用下，衢州市行政机关负责人出庭应诉率持续高位运行。 "庭审对各个环节进行了清晰展示。"参与观摩的党校学员感触颇深，"生动诠释了每个执法环节都 ...

案件数量变化 - 2024年广东法院审结一审行政案件2.66万件 同比呈上升趋势 [1] - 新收行政非诉审查案件大幅下降18.06% 审结3.57万件 [1] - 乡镇政府领域案件大幅下降33.28% [1] 案件地域与类型分布 - 全省79.64%一审行政案件集中在粤港澳大湾区内地九市 [1] - 收案最多领域为劳动和社会保障以及乡镇政府 其中乡镇政府案件大幅下降 [1] 争议化解机制成效 - 行政机关负责人出庭应诉率达99.71% 连续三年增长 [2] - 促成3669件一审案件以调解或撤诉方式结案 [2] - 建成98个行政争议调解中心 实现21个地市全覆盖 [2] - 2024年共化解行政争议1.4万件 [2] 执法与司法协同 - 发出行政司法建议170份 反馈率达99.41% [2] - 准予执行率实现"六连升" [1] - 行政机关执法能力持续提升 [1]

行政复议案件增长与分布 - 2024年全国各级行政复议机关新收行政复议案件74.96万件，同比增长94.7%，达到同期法院一审行政案件的2.5倍 [1] - 行政复议案件主要集中在经济发展大省（区、市），17个省（区、市）受理案件数量占总量的83.2% [1] - 受理案件数量前5位地方分别是：北京6.8万件、广东5万件、山东4.6万件、浙江3.1万件、江苏2.8万件 [1] 行政复议案件处理情况 - 2024年办结行政复议案件64.1万件，同比增长82.1% [1] - 超过80%的案件由市县两级人民政府立案受理，其中县级政府受理28.5万件（占51.5%），市级政府受理16.9万件（占30.6%） [1] - 各地通过调解、和解方式结案16.8万件，调撤结案率达26.3% [2] 行政复议案件领域分布 - 市场监管领域受理案件16.3万件，占29.5%，公安领域受理12.5万件，占22.6% [1] - 其他高发领域包括：自然资源3.9万件（7.1%）、人力资源和社会保障2.7万件（4.9%）、金融监督管理2.6万件（4.7%） [1] - 举报投诉处理类案件16.1万件（占29.2%），行政处罚类13万件（占23.5%），政府信息公开类10.5万件（占19.1%） [2] 行政复议效果 - 经行政复议后，有90.3%的案件未再进入诉讼或信访程序，案结事了率同比提升13.5个百分点 [2] - 经过行政复议后提起的行政诉讼案件中，行政机关败诉率降至2.9% [2]

案件背景 - 北京金融法院审理上诉人冯某诉广东证监局、证监会责令改正、罚款及行政复议、行政赔偿一案 [1] - 该案是北京金融法院审理的首例当事人因拒绝、阻碍证券监管机构及其工作人员依法调查而引发的行政处罚二审案件 [2] 案件经过 - 2023年11月14日，广东证监局两名调查人员前往冯某住址调查，冯某拒不配合，并暴力殴打调查人员，抢夺执法记录仪，造成调查人员身体伤害 [1][3] - 2023年5月29日至11月14日，调查人员多次通过电话、短信等方式要求冯某配合调查，但冯某或拒不接听、不回复，或接听后拒绝配合 [3] - 2024年3月29日，广东证监局对冯某作出行政处罚决定书，责令冯某改正，处以30万元罚款 [3] 当事人申辩 - 冯某辩称现场殴打行为属于过激反应，并非为了阻碍调查人员执行公务 [5] - 冯某表示事先不清楚应当配合证券监管部门的调查工作 [5] - 冯某称其系初犯，家庭困难，事后极其后悔并表示真诚道歉，请求减轻或免除处罚 [5] 监管机构复核 - 广东证监局认定冯某清晰、明确拒绝配合调查的事实清楚，证据充分，且使用暴力手段殴打调查人员 [6] - 证券监管部门依法履行职责，有关单位、个人应当配合，否则要承担相应法律责任 [6] - 考虑到冯某事后能够配合调查工作，提供证据材料，减轻违法行为危害后果，并综合其系初次违法、认错悔过、家庭困难等情况，对其罚款在法定幅度内予以调减 [6] 案件审理 - 北京金融法院围绕被诉处罚决定是否存在无效情形，被诉复议决定是否合法等争议焦点问题进行法庭调查 [4] - 该案由北京金融法院党组成员、副院长宋毅担任审判长，广东证监局二级巡视员刘杰作为行政机关负责人出庭应诉 [4] - 广东证监局负责人刘杰全程参加庭审，发表对于本案处理及实质化解行政争议的意见 [4]

行政复议与行政诉讼机制完善 - 公司主要负责人2024年多次专题研究法治建设并作出专门批示，厅班子成员近十次组织重点案件研究，领导出庭应诉率达100% [2] - 全年112宗行政复议、24宗行政诉讼全部按时办理，通过智慧自然平台实现案件直达业务机构并全程监测 [2] - 在全国率先出台《行政执法监督工作体系实施意见》，将复议诉讼时效、判决执行等纳入公务员绩效考核试点 [2] 行政争议协调化解 - 公司与省高院共建自然资源资产行政争议协调化解中心，建立多元矛盾纠纷化解机制 [3] - 2024年已结案61宗复议案件中10宗通过调解撤回终止，复议后诉讼比例仅6.6%，典型案例邓某某案通过多方调解最终撤诉 [3] - 开展"法治为民办实事"活动，领导干部接访包案化解信访积案，如安化县黑臭水体治理项目选址调整获群众认可 [4] 执法问题源头治理 - 建立应复应诉分析系统，定期通报土地征收、信息公开等领域问题，构建法律风险"三早"机制 [5] - 出台湖南省土地征收程序规定，更新补偿标准，统一格式文本，向纪委监委移交征地拆迁问题线索29个并查处40人 [5] - 针对复议诉讼反映的8方面46类问题，持续两年开展全系统执法突出问题专项整治，建立动态整改台账 [5] 依法行政能力提升 - 清理规范22项行政许可，42个高频事项"一网通办"，23项接入"湘易办"，推行不动产登记"交房即交证" [7] - 重大行政决策法制审核全覆盖，今年审核信息公开告知书等760余件，修订行政处罚裁量权办法及耕地破坏鉴定标准 [7] - 制定《提升依法行政能力三年行动方案（2024-2026）》，出台18条措施加强制度体系建设 [7]