执法行动概况与成果 - 近三年来市场监管总局累计查处药品领域垄断协议、滥用市场支配地位案件12件，罚没款总额超过24亿元人民币 [1] - 执法重点聚焦于短缺药、急抢救药、常用药等关键品种，坚持“露头就打” [1] - 在查办上海信谊联合医药药材有限公司垄断案中，执法机构组织850余人次执法人员，奔赴10个省市，对40余家上下游企业展开调查，实现了快速锁定与查处 [1] 处罚力度与模式创新 - 查处的12起药品垄断案件均依法从重处罚，平均处罚幅度达到涉案企业上一年度销售额的5%，平均单案罚没金额超过2亿元 [2] - 在甲硫酸新斯的明注射液垄断案等地塞米松磷酸钠原料药垄断案中，对涉案企业处以上一年度销售额10%的顶格罚款，对违法行为组织者顶格处罚500万元，并对5名负有个人责任的法定代表人、负责人分别处以50万元至60万元不等的罚款 [2] - 形成了“处罚企业、惩戒组织、追究个人”的三重惩戒模式，显著增强了法律威慑力 [2] 制度建设与行业规范 - 市场监管总局今年专门制定并出台了《关于药品领域的反垄断指南》，明确了药品联合涨价、滥用支配地位推高药价、限定交易等典型垄断行为的认定规则 [2] - 通过“查处一个案件、规范一个行业”，发挥重大典型案件的警示教育和示范作用，推动全行业反垄断合规意识提升 [2] 跨部门协同与执法成效 - 市场监管总局加强与卫生健康、公安、医保、药监等部门的协同联动，在线索发现、调查取证、信息共享、联合惩戒等方面形成合力 [3] - 通过查办相关垄断案件，有效推动了相关药品价格的大幅下降 [3]

仙琚制药垄断处罚 - 仙琚制药因涉嫌地塞米松磷酸钠原料药垄断案被天津市市场监督管理委员会罚没1.95亿元 [1] 新斯的明注射液垄断案 - 三家药企合谋推高新斯的明注射液价格导致涨幅达11-21倍 被没收违法所得并处罚款合计2.23亿元 [2] - 该药从2020年前3.56-6.8元/支涨至2020年后35.8-71.5元/支 [9][10] - 2020年公立医疗机构终端销售额超3亿元(同比增长446.81%) 2023年超10亿元 [10] - C药企占据新斯的明69%市场份额 [10] - 该药被纳入《国家短缺药品清单》和省级短缺药品名单 [11][12] 垄断行为模式 - 三家药企通过电话沟通达成涨价协议并划分销售市场 [8][19][20] - 采用横纵结合的复合型垄断协议 包括统一提价、划分市场和包销 [19][20] - 垄断行为导致新斯的明价格泡沫 2024年集采后价格降至0.56-0.91元/支 [17][18] 行业垄断现状 - 医药领域垄断案件频发 包括注射用硫酸多黏菌素B(价格虚抬至2303元/支后降至123元/支)和别嘌醇片(涨幅达15倍) [22][25] - 垄断收益远高于违法成本 处罚力度偏轻 [27][28] - 违法所得难以认定和计算 执法存在困难 [29][30] - 2022年修订《反垄断法》后首次追究个人责任 对涉案药企总经理罚款50万元 [32][33] 药品市场影响 - 新斯的明为临床必需药品 用于重症肌无力危象和全麻术后苏醒 无替代药物 [4][16] - 价格暴涨导致患者用药负担加重 溴吡斯的明片也从30多元涨至近百元 [14] - 垄断行为利用短缺药品清单作为涨价借口 [13]