建设方案概览 - 上海市增设第二批自贸试验区联动创新区，包含8个重点区域和5个国家级经济技术开发区全域，形成“8+1”集纳和指引 [1] - 建设方案包含两张清单，一是适用于所有联动创新区的57条“复制推广清单”，二是支持各区特色产业发展的29条“自主改革清单” [1] - 本次联动创新区的设立旨在扩大自贸试验区制度创新的辐射效应，在更大范围释放制度创新红利 [2] 复制推广举措 - 57条复制推广任务举措涵盖投资、贸易、金融、数据跨境、科创、人才等多个领域 [2] - 方案编制前期广泛收集企业意见，将各区企业反映的400多条政策诉求与部门衔接，匹配出可落地的改革举措进行精准复制推广 [2] - 明确联动创新区可有序推进数据跨境流动，允许金融机构向境外传输日常经营所需数据，并优化科研数据跨境流动管理 [3] - 支持重点企业引进高科技领域外籍人才和外国技能型人才，可申请最长五年的工作类居留许可 [3] 自主改革与区域特色 - 鼓励各联动创新区结合自身需求和特点，开展差异化、个性化的自主改革探索 [4] - 虹桥国际中央商务区聚焦跨境电商产业，支持开展跨境电商企业数字化监管试点，并引入海关技术中心功能 [4] - 上海国际旅游度假区重点打造旅游消费新场景，支持开设高能级首店，探索建立文化艺术保税展厅 [5] - 各区聚焦优势产业：静安（国际消费）、长宁（平台经济）、普陀（生产性互联网服务）、青浦（大数字、大健康、大商贸）、嘉定（智能网联新能源汽车）、金山（化工新材料） [5] 前期成效与推进情况 - 首批“6+1”联动创新区建设一年来取得初步成效，经评估首批119项改革举措中已落地和有序推进事项达109项，占比91.6% [2]