事件概述 - 星链对缅甸与柬埔寨境内的多个电信诈骗园区实施停网，超过2500台设备被直接断开连接 [1] - 这些诈骗园区位于通信基础设施落后的偏远地带，星链的接入是其维系诈骗活动的关键技术命门，封锁意味着诈骗活动的终止 [1] 星链技术特点与市场地位 - 星链是由SpaceX公司推出的卫星互联网服务，计划通过近地轨道上的数千颗卫星构建覆盖全球的网络 [4] - 相比传统3.6万公里高的地球同步卫星，星链卫星距离地面仅数百公里，信号延迟低，使偏远地区的实时应用成为可能 [4] - 该服务几乎完全摆脱对地面基础设施的依赖，用户只需安装碟形卫星天线终端即可接入互联网 [5] - 截至2025年，SpaceX已在近地轨道部署上万颗星链卫星，其中在轨正常工作的约有8600～8700颗，覆盖全球绝大部分地区 [5] - 在巴西亚马逊雨林、非洲偏远乡村及南极科考站等地区，星链正提供稳定的网络接入 [5] - 星链在低轨卫星互联网领域占据主导地位，近乎形成垄断性的全球网络基础设施 [10] 网络控制权与系统风险 - 星链服务由SpaceX一家公司集中管理，全球所有终端需经其服务器授权，网络开关控制权高度集中 [8][10] - 2025年7月24日，星链因核心网络软件故障导致全球约6.1万用户断网约2.5小时 [11] - 2025年8月19日及9月15日，星链服务再次出现中断，分别有数千份故障报告和美国43000多名用户受影响 [11] - 星链卫星运行在近地轨道，受空间环境影响较大，如太阳活动可能导致卫星轨道高度衰减，寿命缩短 [13] - 截至2025年6月9日，SpaceX累计发射的8875颗星链卫星中，已有1163颗陨落 [13] 新型制裁手段与地缘政治影响 - 星链打击效率高，制裁指令可在几分钟内生效，精准关闭特定区域网络，决定权在于企业而非国际机构 [14] - 该行为引发关于国家主权与网络治权的争议，星链服务天然跨越国界，使外国企业能未经对象国同意即提供或切断网络 [17] - 出于对星链可能被用于颠覆活动的担忧，中国、俄罗斯等国已明令禁止未经批准的卫星上网设备入境 [19] - 当世界更多地区依赖此类网络时，如何界定连接或断开的规则成为摆在各国政府、企业与公众面前的难题 [20]

英国新增制裁对象 - 英国在网络制裁制度下新增19个制裁对象 [1] - 英国在对俄制裁制度下新增4个制裁对象 [1]

朝鲜IT工人计划与制裁行动 朝鲜IT工人计划的运作与危害 - 朝鲜派遣高技能IT人员以虚假身份在中国和俄罗斯等全球科技、虚拟货币行业求职 为核武器及弹道导弹计划提供资金支持 [2] - 这些工人伪造身份、盗用个人信息 通过自由职业平台承接商业、金融、虚拟货币等领域项目 [2] - 部分人员在公司网络中植入恶意软件 进一步实施网络攻击 [2] 关键制裁对象 宋康赫（Song Kang-hyok） - 与朝鲜侦察总局黑客组织Andariel关联 主导IT工人欺诈计划 [2] - 利用美国公民信息伪造朝鲜工人身份 使其伪装成美国远程工作者并将收入汇回朝鲜 [2] - OFAC依据第13694号及第14306号行政令对其制裁 认定其行为威胁美国国家安全及经济稳定 [2] 俄罗斯IT工人网络 - 俄罗斯公民Gayk Asatryan及其公司（Asatryan LLC、Fortuna LLC）与朝鲜企业松光贸易总公司、三一贸易签订合同 计划派遣80名朝鲜IT工人至俄罗斯工作 [2] - OFAC根据第13722号行政令认定其行为违反朝鲜劳工出口禁令 相关实体资产被冻结 [2] 制裁依据与措施 法律基础 - OFAC援引第13694、13722、13810号等行政令 针对"通过网络手段获取经济利益"及"支持朝鲜政权"行为实施制裁 [3] 措施 - 冻结被制裁者在美国的资产 禁止美国实体与其交易 [3] - 限制被制裁者使用美元金融体系 [3]