文章核心观点 - 深圳市光明区通过推行“统筹入企+扫码监督”的创新模式，显著减少了政府入企频次，提升了执法服务效能，为优化法治化营商环境提供了实践经验 [1][2][3] 政策实施与创新举措 - 光明区作为全市首创，自去年8月推行“扫码入企”，至今全区扫码总次数已超过1万次 [1] - 创新推行“统筹入企+扫码监督”，将列入统筹的入企次数由21301次减少至8741次，减少了12560次，频次下降59% [1] - 构建“区级统筹、属地街道牵头、涉企部门全参与”的常态化工作机制，落实“无事不扰、有事服务”理念 [1] - 统筹行政执法、日常巡查、企业服务等各类入企事项，将多次入企合并为1次，实现凡入企必扫码 [2] - 创新推行“入企日-宁静日”和分时段错峰入企，让企业有明确预期并可安心生产 [2] 实施效果与机制创新 - 理念创新：将关注点从联合执法延伸到各类政府入企行为，改变政府部门频繁入企现象 [2] - 机制创新：由属地街道牵头统筹入企时间、部门、事项和企业，使问题解决更可预期和高效，例如针对某科技企业的跨部门问题，通过一同入企现场办公，减少了检查时间并明确了整改措施 [2] - 手段创新：利用市执法监督码系统平台，以智慧手段实现政府入企行为可溯源、可评价、可监督，规范涉企行为并促进政企互动 [2] - 相关做法于今年5月22日获国务院新闻发布会推介 [1] 未来规划 - 光明区将在全市统一部署下，继续做深做实“统筹入企+扫码监督”工作，以提升执法服务效能和优化营商环境 [3] - 目标是提高企业可感度和满意度，为经济社会高质量发展护航助力 [3]

政策背景与核心目标 - 深圳市出台《深圳市行政执法监督码管理规定》旨在为涉企执法“立规矩”并为企业发展“减负担”[2] - 该规定于2023年9月20日起施行 建立执法监督码运用的长效机制[2] - 核心目标是减少执法扰企 监督行政检查行为 解决企业反映的“多头检查、重复检查、随意检查”问题[2] “扫码入企”机制 - 行政执法人员入企检查前必须扫描企业专属的行政执法监督码进行登记留痕 突发应急事件等特殊情形除外[2] - 该机制基于企业基本信息生成二维码 用于行政执法单位现场入企行政检查时扫描登记[2] - “扫码入企”机制已在深圳全面落地 光明区是全市首批试点区并产生首单“扫码入企”[3] “统筹入企+扫码监督”创新模式 - 光明区在“扫码入企”基础上率先迭代推行“统筹入企+扫码监督”模式[3] - 统筹行政执法、日常巡查、企业服务等各类入企事项 实现“进一次门、查多项事、一次服务到位”[1][3] - 通过政府部门组团上门、入企扫码 把“N”次入企变为1次 显著减少入企频次[3] 实施成效与数据 - 光明区自推行以来 “扫码”总次数已超过1万次[4] - 全区列入统筹的入企次数由21301次减少至8741次 减少了12560次 频次下降59%[4] - 创新推行“入企日-宁静日”和分时段错峰入企 让企业在“宁静日”安心生产[3] 创新亮点 - 理念创新：将关注点从联合执法延伸到各类政府入企行为 改变多次入企现象[5] - 机制创新：由属地街道牵头统筹入企时间、部门、事项和企业 现场办公提高效率[5] - 手段创新：利用执法监督码系统实现政府入企行为可溯源、可评价、可监督[6]