政策背景与核心目标 - 深圳市出台《深圳市行政执法监督码管理规定》旨在为涉企执法“立规矩”并为企业发展“减负担”[2] - 该规定于2023年9月20日起施行 建立执法监督码运用的长效机制[2] - 核心目标是减少执法扰企 监督行政检查行为 解决企业反映的“多头检查、重复检查、随意检查”问题[2] “扫码入企”机制 - 行政执法人员入企检查前必须扫描企业专属的行政执法监督码进行登记留痕 突发应急事件等特殊情形除外[2] - 该机制基于企业基本信息生成二维码 用于行政执法单位现场入企行政检查时扫描登记[2] - “扫码入企”机制已在深圳全面落地 光明区是全市首批试点区并产生首单“扫码入企”[3] “统筹入企+扫码监督”创新模式 - 光明区在“扫码入企”基础上率先迭代推行“统筹入企+扫码监督”模式[3] - 统筹行政执法、日常巡查、企业服务等各类入企事项 实现“进一次门、查多项事、一次服务到位”[1][3] - 通过政府部门组团上门、入企扫码 把“N”次入企变为1次 显著减少入企频次[3] 实施成效与数据 - 光明区自推行以来 “扫码”总次数已超过1万次[4] - 全区列入统筹的入企次数由21301次减少至8741次 减少了12560次 频次下降59%[4] - 创新推行“入企日-宁静日”和分时段错峰入企 让企业在“宁静日”安心生产[3] 创新亮点 - 理念创新：将关注点从联合执法延伸到各类政府入企行为 改变多次入企现象[5] - 机制创新：由属地街道牵头统筹入企时间、部门、事项和企业 现场办公提高效率[5] - 手段创新：利用执法监督码系统实现政府入企行为可溯源、可评价、可监督[6]