海南这五年：让清廉成为自贸港的鲜明底色 中新网海口12月18日电 (记者 王子谦)自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态，对清廉建设有着更 高要求。 12月18日，海南自贸港启动全岛封关。在"高标准建设海南自贸港"的新征程上，如何纵深推进清廉自贸 港建设？海南省委常委、省纪委书记、监委主任陈国猛表示，要健全正风肃纪反腐长效机制，一体推进 不敢腐、不能腐、不想腐，让清廉成为海南自贸港的鲜明底色。 近五年来，海南着力完善一体推进"三不腐"工作机制，持之以恒净化政治生态，将《关于推进清廉自贸 港建设的决定》从谋划部署变为生动实景。 不敢腐：以案开路，强力惩治 此前，刘星泰、罗保铭、陈笑波、罗增斌、倪强等海南省多名中管干部接连落马，体现出党中央严惩腐 败的鲜明态度和坚定决心，以及对海南的严管厚爱。特别是中央第八巡视组进驻海南期间，海南各级纪 检监察机关共对外发布案件信息72起，其中正厅级6起、副厅级7起、正处级11起、副处级12起和科级干 部36起，持续释放海南省委、省纪委监委全面从严治党、一严到底的鲜明信号，形成了强大震慑。 海南省反腐败坚持"打虎""拍蝇"齐发力。农村集体"三资"领域是基层"微腐败"的重灾区，严重 ...

会议核心精神传达与学习 - 省纪委常委会召开会议传达学习中央纪委常委会会议和省委八届八次全会精神 [2] - 研究部署贯彻落实举措 [2] 政治监督与正风肃纪反腐工作部署 - 以更高站位抓紧抓实政治监督 [2] - 以更大力度强化正风肃纪反腐 为自贸港建设清障护航 [2] - 以全省以案促改促治、中央巡视整改为契机 持之以恒正风肃纪反腐 [2] 深化反腐败体制机制建设 - 深化一体推进“三不腐” 持续加大办案力度 以高压震慑提高腐败成本 [2] - 注重制度治权、数据赋能 深化“监督一张网”“机器管+”机制创新 [2] - 提升制度廉洁性评估、廉政风险提示、纪检监察建议等工作质效 以强化监督制约减少腐败机会 [2] - 完善集党校研修、案例警示、文化熏陶为一体的教育体系 [2] - 深化“家庭式”廉政谈话会、市场主体廉洁从业教育等有效做法 加强廉洁文化建设 以优化廉洁教育削弱腐败动机 [2] 岁末年初重点工作安排 - 扎实做好岁末年初各项工作 在守牢安全底线前提下全力冲刺各项年底重点任务 [3] - 切实做好舆情监看处置工作 为封关运作营造良好舆论氛围 [3] - 筹备好省纪委八届五次全会 [3] - 结合落实省委八届八次全会精神、以案促改促治、中央巡视反馈问题整改等重点任务 谋深谋实思路举措 [3] - 以更高标准纵深推进清廉自贸港建设 [3]

文章核心观点 - 文章核心观点：海南以党的政治建设为统领，通过实施“五大工程”和“十个专项行动”等具体措施，纵深推进全面从严治党，旨在将党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能，为海南自由贸易港的高质量建设和行稳致远提供根本保证 [4][5][6] 党的建设与政治引领 - 坚持把党的政治建设摆在首位，加强政治教育、严肃政治纪律、把牢政治关口，确保正确前进方向 [6] - 构建与最高水平开放形态相适应的党建工作体系，动态完善党建引领海南自由贸易港建设制度体系 [6] - 部署开展自贸港先锋行动，推动党员干部作风转变与民生福祉稳步提升 [6] - 统筹实施政治铸魂、组织优化、队伍提质、先锋建功、清廉建设等“五大工程” [7] - 扎实开展农村、城市、机关、国企、金融、学校、医院、新兴领域、重点园区、旅游行业等“十个专项行动” [7] 组织建设与基层治理 - 海口市完善“社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”的城乡社区治理体系，将党建工作延伸到基层“神经末梢” [10] - 推动党组织进平台网点、进区域总部、进“三新”组织 [10] - 以创新楼宇党建工作为突破口，提升“两企三新”党建工作水平，联合下发《海南省商务楼宇党建工作实施办法(试行)》 [11] - 通过组织联动、服务联享、治理联抓，系统破解新兴领域党建与业务融合的难点堵点 [11] - 海南滨海国际金融中心通过精准服务与搭建议事平台，已吸引105家企业入驻，2024年实现总营收80亿元，纳税2亿元 [11] 干部与人才队伍建设 - 省委组织部鲜明树立选人用人正确导向，探索完善干部考核考察方式，释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号 [10] - 通报表扬担当作为先进个人60名和先进集体11个，带动各市县各单位表扬先进个人和集体224批、7296名 [10] - 大力选拔使用1261名在自贸港建设中表现突出、成绩显著、群众公认的干部 [10] - 7批815名干部经中组部选派来琼挂职，“百万人才进海南”行动计划进展顺利 [12] - 加快建设人才荟萃之岛，持续创新优化人才政策，构建更加开放的引才机制 [12] 廉政建设与监督体系 - 持续深化“三不腐”一体推进，奋力推进清廉自贸港建设 [14] - 2024年，全省各级纪检监察机关共立案6050件，处分5445人，向检察机关移送行贿人员31人，追回外逃人员4名，在高压震慑下751人主动投案 [14] - 全面推行“机器管招投标”，围绕业务流程构筑“防火墙” [14] - 深化科技运用，持续深化全省“监督一张网”建设 [14] - 加速推进“机器管‘三资’”改革，建成全省统一监管平台，实现农村集体“三资”一网统管 [15] - 万宁市“机器管‘三资’”平台自动预警并发现村干部挪用集体资金33万余元及违规使用6万余元的问题线索 [16] - “监督一张网”平台已发起办件49975件，到期办结率94%，督办问题345件，追责问责23人 [17] - 贯通“12345热线”等23个监督监管平台，归集数据15亿条，预警问题237件，处理329人 [17] 党建引领发展实例 - 在抗灾救援一线和自贸港建设一线的园区、企业，党员干部发挥先锋模范作用 [3] - 海口市龙桥镇挺丰村党总支动员39名党员干部常驻龙华动漫产业园项目一线开展“组团式”服务，推动项目快速落地，动漫小镇产业累计营收超3亿元 [7] - 三亚市组织开展自贸港先锋行动“办成一件事、做好一件事”活动，发动党员干部重点做成群众可感可及的好事实事 [10]

会议核心内容 - 会议总结2025年全省反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理等工作并研究部署下一步重点工作 [2] - 会议指出2025年在中央纪委国家监委和省委领导下反腐败协调小组各成员单位一体推进"三不腐"并取得新成效 [2] - 会议强调2026年是推进海南腐败案件以案促改促治和深化清廉自贸港建设的关键之年 [3] 2026年工作部署 - 在深化反腐败认识上同心同德坚决澄清错误认识并将反腐败斗争进行到底 [3] - 在保持高压态势上同向发力聚焦重点领域和突出问题靶向施治 [3] - 在铲除腐败土壤上同题共答着力增强制度针对性并深化"监督一张网"和"机器管+"机制建设 [3] - 在强化协调合作上同频共振健全业务衔接机制并加强看护队伍建设 [3]

海南自由贸易港建设 - 党中央赋予海南自由贸易港的新使命是打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [1] - 清廉建设是中国特色自由贸易港的必然要求 必须夯实对外开放门户的清廉根基 [1] - 海南自贸港建设需对接国际高标准经贸规则 创建市场化法治化国际化一流营商环境 [3][6] 反腐败斗争规律 - 腐败与权力相伴相生 反腐败斗争永远在路上 [2] - 反腐败关系政权存亡 必须坚持零容忍态度 [2] - 反腐败是党的自我革命方式 需围绕中心任务展开 [2] 清廉自贸港实施路径 - 强化战略思维 聚焦投资密集和资源集中领域反腐 [3][5] - 保持历史耐心 探索高度开放环境下腐败预防新模式 [3][5] - 坚持系统思维 一体推进不敢腐不能腐不想腐机制 [4][6] 国际经验借鉴 - 香港和新加坡通过强力反腐实现系统性腐败拐点 [6] - 需建立中国特色自贸港腐败治理评估指标体系 [6] - 加强廉政建设国际传播 塑造稳固廉洁形象 [6] 制度建设与文化培育 - 加快对接国际经贸规则 推进制度型开放 [7] - 加强法规廉洁性评估 提高反腐败制度效能 [7] - 推动廉洁文化融入基层治理 打造自贸港文化品牌 [8]