消费拉动的经济发展模式
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杨伟民:“十五五”时期,要确保经济增长在合理区间,形成消费拉动的经济发展模式,完善收入分配制度
新浪财经· 2025-12-02 06:25
会议核心观点 - 会议主题为“知名民营企业助力海南自贸港高质量发展大会暨2025第二十二届中国并购年会”,强调“十五五”时期需确保经济增长在合理区间,形成内需主导、消费拉动的发展模式,并完善收入分配制度 [1][13] 经济增长目标与路径 - 为实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平(2万美元以上)的目标,“十五五”和“十六五”时期GDP需年均增长4.17%,其中“十五五”时期增速需略快于“十六五” [4][14] - 2024年中国人均GDP已接近1.35万美元,宏观政策需优先保障增长,防止经济惯性下行,并重视名义增长以带动居民收入和企业利润提升 [4][5][14][15] - 高质量发展仍需保持适当增速,需通过经济体制改革解决影响增长的体制机制问题 [5][15] 经济结构转型特征与方向 - 当前经济运行呈现阶段性特征:实际增长平稳(约5%)但名义增长低于实际增长(GDP平减指数为负,2025年前三季度扩大至1个百分点以上),且内需对增长的贡献率从2019年的87.7%降至2025年前三季度的71% [7][17] - 工业(特别是制造业)对增长的贡献率提升,从“十三五”的23%升至“十四五”的30%,2025年前三季度制造业贡献率达22.8%;而房地产、金融、建筑业的贡献率从“十二五”“十三五”的26.5%大幅降至“十四五”的不到11% [7][17] - 制造业超40%的最终需求用于出口,但面临价格增长乏力问题,2025年1-8月多数主要出口商品金额增长不及数量增长 [7][17] - 未来需转向内需主导、消费拉动的发展模式,关键在需求侧,供给侧则需通过发展新质生产力提升质量效率 [6][8][16][18] 收入分配制度调整 - 居民消费拉动力不足的核心症结在于收入分配,上世纪90年代以来居民收入占国民收入比重持续下降 [9][18] - 需构建需求、供给、分配“三位一体”的政策体系,初次分配需提高最低工资标准使收入增长与经济增长同步,再分配需通过税收、社保、转移支付等工具重点增加低收入群体收入,使居民可支配收入增速快于经济增速 [9][19] - 推进以人为本的城镇化,解决约3亿农业转移人口的公共服务均等化问题,建议设置“市民化率”指标作为地方政府考核任务,目标在2035年基本实现公共服务均等化 [10][11][20]