核心观点 - 证监会修订期货公司分类评价规定 完善扣分机制和加分体系 优化监管资源配置 强化服务实体经济导向 [1][2][3] 扣分机制完善 - 明确扣分需以生效监管措施等法律文件为依据 [1] - 完善监管措施类型和对应分值 按措施轻重分门别类赋予不同扣分 [1] - 消除重复扣分 同一违规事项对公司和人员分别采取措施时择重扣分 [1] - 将股东和实控人违规行为纳入公司评价 [1] - 合理设置扣分梯度 促进多种监管手段综合惩治效果 [1] 加分体系优化 - 强化服务实体经济能力指标 增加产业客户日均持仓指标 [1] - 调整机构客户日均持仓指标 突出对产业客户参与商品期货及机构客户参与金融期货市场的支持 [1] - 市场竞争力指标调整为三大类9项指标 全面评价业务开展情况 盈利水平和资本实力 [2] - 净利润指标保持不变 原业务收入指标拆分为经纪业务净收入和期货交易咨询业务净收入指标 [2] - 增加期货做市和衍生品交易业务指标 [2] - 资产管理业务评价指标由期货资产管理产品日均衍生品权益调整为日均持仓保证金 [2] - 年末剩余净资本指标调整为月均净资本指标 [2] 评价指标调整 - 删除成本管理能力和净资产收益率两项指标 鼓励公司加大投入和规模化经营 [2] - 删除期货公司加权调整后日均客户权益总额排名行业中位数以下不得评为A类等限制性条件 适应业务范围增加 [2] 专项评价调整 - 将保险+期货由服务实体经济评价移至专项评价 作为服务国家战略专项评价部分 [3] - 将党建与文化建设专项评价写入规定 交易者教育并入该专项评价 [3] - 调整特殊情形激励评价 对配合监管部门开展风险处置 最近3个评价期持续合规无扣分 与其他期货公司合并等情形予以加分 [3]

修订核心内容 - 证监会修订并发布《期货公司分类评价规定》以完善期货行业分类监管体系 [1] - 修订目标为更好反映期货公司合规风控能力 提高监管效能 引导行业合规稳健经营 [1] - 修订统一了评价标准与逻辑 删除简化部分指标 优化流程 减轻行业负担 [1] 修订具体措施 - 完善扣分机制 原则上以生效监管措施为依据扣分 消除重复扣分 合理设置扣分梯度 [2] - 优化加分体系 完善服务实体经济能力指标 将市场竞争力指标调整为三大类9项指标 [2] - 删除部分指标 包括"加权调整后日均机构客户权益总额""成本管理能力""净资产收益率"等 [2] - 调整专项评价 整合优化为服务国家战略 党建与文化建设 信息技术建设3项 [2] - 调整特殊激励 对配合风险处置 持续合规无扣分 公司合并等情形予以加分 [2]

修订总体思路 - 完善分类评价制度以更好反映期货公司合规风控能力并提高监管效能 [2] - 统一扣分指标评价标准与市场竞争力加分逻辑以增强协调性 [2] - 简化指标流程并压降专项评价指标以减轻行业负担 [2] 主要修订内容 - 完善扣分机制 明确以生效监管措施为依据并消除重复扣分情形 [3] - 优化加分体系 将市场竞争力指标调整为3大类9项指标 [3] - 删除加权调整后日均机构客户权益总额等指标以适应行业发展现状 [3] - 专项评价整合为服务国家战略等3项 [3] - 对配合风险处置等情形予以特殊激励加分 [3] 修订实施背景 - 为落实二十届三中全会及中央金融工作会议要求而修订 [2] - 修订后标题调整为《期货公司分类评价规定》 [3] - 前期已向社会公开征求意见并吸收合理建议 [3]

行业监管修订背景 - 中国证监会发布《期货公司分类评价规定（征求意见稿）》，是2009年实施以来的第四次系统性修订，标志着期货行业监管体系进一步完善 [1] - 修订背景包括行业规模持续扩大（国内期货及期权品种达148个）、服务实体经济功能凸显、新业务模式涌现（如期货做市、衍生品交易）以及市场参与者结构变化（产业客户和中长期资金客户占比增加） [3][7] - 原分类监管制度在反映公司合规风控、经营质量及服务实体经济能力方面存在不足，需配合《期货和衍生品法》等新法规要求 [2][3] 修订核心方向 - 评价指标从"规模导向"转向"质量、能力、特色导向"，删除原60%权重的经纪业务锚定，解决创新业务发展但评级受限的问题 [4][10] - 强化合规与风控要求：明确扣分情形分级（监管措施/行政处罚/刑事处罚）、引入股东连带责任机制、子公司处罚扣分细则 [5][6] - 引导差异化竞争：大型期货公司侧重资本与创新优势，中小公司深耕特色业务，避免同质化 [4][10] 指标体系优化细节 - 市场竞争力加分体系重塑：新增"期货做市""衍生品交易业务"指标，分离"期货交易咨询"指标，鼓励业务多元化与专业化 [7][8] - 服务实体经济指标调整：将"机构客户日均持仓"改为"产业客户日均持仓"，新增"中长期资金客户日均持仓"，精准区分服务对象（商品期货聚焦产业客户，金融期货侧重养老金等长期资金） [8][9] - 删除部分冗余指标（如市场竞争力加分的最低合规分数线），优化加分逻辑（如风险监管指标不达标时取消月均剩余净资本加分） [6][7] 行业影响与预期 - 推动期货公司从"规模竞争"向"质量竞争"转型，提升风险管理能力与服务实体经济效能 [10] - 头部机构将引领创新，中小公司可打造细分领域优势，形成差异化发展格局 [11] - 受访人士建议增设"科技创新服务实体经济"指标、优化"月均剩余净资本"加分上限等，以进一步促进行业可持续发展 [11]

监管原则与修订背景 - 中国证监会就《期货公司分类评价规定（征求意见稿）》公开征求意见，这是自2009年建立分类监管制度以来的第四次修订 [1] - 修订坚持三大原则：贯彻落实党中央关于金融工作的决策部署、客观公正反映期货公司合规和风险状况、精准引导期货公司提升竞争力和服务实体经济 [1] 监管逻辑与合规导向变化 - 监管重心从“风险结果”向经营全过程延伸，将“持续合规状况”提升至与风险管理能力并列的基础性地位 [2] - 对一般违规行为扣分大幅下调：被出具警示函从原每次扣2分降至0.5分，被采取责令改正监管措施从原每次扣2分降至1分 [2] - 对系统性违规惩罚加重：期货公司在自评时存在遗漏、隐瞒等情况，对应扣分事项双倍扣分；因恶意规避监管、有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏、不配合检查、隐藏违规事实等直接降级 [2] - 首次明确股东责任穿透机制：若股东被采取限制权利措施，期货公司将连带扣4分；若被责令转让股权，则扣5分；股东、实际控制人等关联人违规可能影响公司经营或带来风险隐患的，也将被扣分 [2] 业务评价与战略引导调整 - 删除“成本管理能力”、“净资产收益率”两项指标，鼓励期货公司加大投入、规模化经营，避免为控制成本牺牲服务质量 [3] - 叫停恶性价格战：手续费率低于行业50%的，则市场竞争力加分减半 [3] - 新增服务深度指标，引导资源倾斜：将“机构客户日均持仓”指标调整为“产业客户日均持仓”，增加“中长期资金客户日均持仓”指标 [3] - 资管业务评价从“日均衍生品权益”改为“日均持仓保证金”，倒逼资金使用效率提升 [3] - 首次明确期货公司子公司被处罚按同等原则扣分，净利润排名位于前50%的最高可加1分，这意味着风险管理子公司、资管子公司的合规与业绩表现将直接影响母公司评级 [3] 期货公司应对策略建议 - 期货公司需构建“合规—服务”双轨战略 [4] - 在合规层面，建立股东行为监控机制，修订公司章程明确股东责任边界；升级IT系统以满足产业客户识别、衍生品服务规模验证等数据治理要求 [4] - 在业务布局上，深耕产业客户服务成为必修课，针对农产品、钢铁等实体企业开发定制化套保方案，为银行理财、养老金等设计低波动率的衍生品策略 [4] - 同时，发力高附加值业务，如期货做市、衍生品交易服务等 [4] - 交易咨询业务的合规性有待提升，需严格资质管理，避免不具备资格的人员通过直播、微信等渠道提供交易建议 [4] - 把握政策激励窗口：合并重组连续两期加分、主动纠错豁免扣分等条款，为期货公司提供了战略调整机遇期 [5] 修订影响与行业方向 - 此次修订是监管层对期货行业高质量发展路径的重新锚定 [5] - 《征求意见稿》是一个风向标，指引期货公司提前布局，发展方向要以合规为基、服务为锚、专业为刃 [5]

核心观点 - 证监会修订《期货公司分类评价规定》以强化分类监管的导向作用 通过优化扣分和加分标准引导行业合规经营和服务实体经济 [1][2][3][5][6] 监管框架调整 - 分类评价规定共四十四条 重点针对市场发展变化调整评价标准 [1] - 删除市场竞争力加分的最低合规分数线 改为存在严重违法违规或重大风险时不予加分 [2] - 明确以监管措施作为硬性扣分依据 减少自由裁量空间 [4] - 新增股东违规牵连扣分条款和反复违规加倍扣分机制 [4] - 子公司违规扣分细节增加 推动集团风控一体化 [4] 扣分标准优化 - 风险监管指标不达标或保证金预警等特定情形无需监管措施即可直接扣分 [1] - 扣分分值按监管措施/行政处罚/刑事处罚分为0.5分至10分三档 例如警示函扣0.5分 刑事处罚扣10分 [1] - 风险监管指标不达标被扣分时 月均剩余净资本指标不予加分 [2] - 公司与从业人员同一违规事项不再重复扣分 按最重标准执行 [2] 加分体系重构 - 加分指标分为市场竞争力/服务实体经济能力/专项评价/特殊情形激励四类 [2] - 市场竞争力指标调整为三大类9项 新增期货做市和衍生品交易业务指标 [2][5] - 删除成本管理能力和净资产收益率两项指标 鼓励公司加大投入和规模化经营 [3][5] - 服务实体经济指标将"机构客户日均持仓"拆分为"产业客户日均持仓"和"中长期资金客户日均持仓" 明确定义客户类型 [2][5] - 商品或金融期货手续费率低于行业平均水平50%时减半加分 [5] 专项评价机制 - 新增服务国家战略/党建与文化建设/信息技术建设等专项评价 [3] - "保险+期货"业务从服务实体经济评价移至服务国家战略专项评价 [3] - 配合风险处置/持续3个评价期无扣分/同业合并等情形给予加分激励 [3][6] 行业影响分析 - 经纪业务可能转向咨询收费模式 需加速投顾团队培育 [6] - 龙头公司可重点关注服务国家战略专项评价 参与战略物资衍生品开发 [6] - 中小型公司可通过同业并购快速提升评级 [6] - 新规要求公司专注主业并布局多元业务 增强盈利能力和竞争力 [5][6]

优化加分标准方面，征求意见稿优化完善服务实体经济能力指标。将"机构客户日均持仓"指标调整 为"产业客户日均持仓"，增加"中长期资金客户日均持仓"指标，并明确产业客户、中长期资金客户定 义，对评价期内期货公司服务产业客户、中长期资金客户情况进行评价，突出对产业客户参与商品期货 市场以及中长期资金客户参与金融期货市场的支持。(完) 上述征求意见稿共四十四条，重点针对近年来期货市场形势和期货行业状况的发展变化，进一步明确了 期货公司分类评价的扣分标准，优化了加分标准，简化了评价流程。 其中，明确扣分标准方面，征求意见稿明确与期货公司日常风控相关，具有客观、明确标准的特定情形 无需监管措施即可扣分，主要包括风险监管指标不达标、保证金预警等。除上述情形外，原则上均需按 照监管措施等扣分。按照监管措施、行政处罚、刑事处罚不同，扣分分值分别从0.5分至10分不等。 中新社北京6月13日电 (记者陈康亮)中国证监会13日发布消息称，对《期货公司分类监管规定》(下称 《规定》)进行修订，形成了《期货公司分类评价规定(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。 证监会有关部门负责人表示，近年来，随着市场形势和行业状况的发展变化，分类监 ...