行业政策目标 - 2025年力争实现汽车销量3230万辆 同比增长约3% [2] - 2025年新能源汽车销量目标1550万辆 同比增长约20% [2] - 2025年汽车制造业增加值目标同比增长6% [2] - 2026年行业保持稳中向好发展态势 产业规模和质量效益提升 [2] 行业现状与基础 - 2024年汽车销售完成3143.6万辆 同比增长4.5% [2] - 2024年1-8月汽车产销量双双突破2000万辆 产销分别完成2105.1万辆和2112.8万辆 同比分别增长12.7%和12.6% [2] - 2024年1-8月新能源汽车销量占比达汽车总销量的45.5% [2] 政策措施框架 - 政策从扩大消费、提升供给质量、优化发展环境、深化合作4个维度提出15条工作举措 [4] - 包含60余项细化措施 涵盖公共领域电动化试点、新能源汽车下乡、充换电设施补短板等领域 [4] - 提出加强汽车出口金融服务 鼓励银行加大信贷支持 优化出口信用保险服务 [4] 行业秩序规范 - 开展汽车行业网络乱象专项整治行动 为期3个月 [5] - 加强成本调查和价格监测 督促重点车企落实支付账期承诺 [5] - 中国汽车工业协会发布供应商账款支付规范倡议 多家车企响应 [5] 市场影响与预期 - 政策推动行业回归技术创新和产品品质为核心的竞争模式 [1][5] - 预计2026年乘用车同比增长率有望达5% [3] - 自主品牌市场份额继续扩大 建议关注产品力强、出海顺利的企业 [6]

文章核心观点 - 八部门联合发布《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》以应对行业内外严峻挑战 通过供需两端发力推动汽车行业质效提升和规模增长 [1][2][4] 政策背景 - 汽车产业是国民经济支柱产业 产业链长且带动性强 2024年汽车销售3143.6万辆同比增长4.5% 其中新能源汽车销售1286.6万辆同比增长35.5% [1] - 行业面临海外竞争加剧 有效需求不足 无序竞争等问题 需通过政策实现稳增长目标 [1][4] 主要目标 - 2025年目标汽车销量3230万辆同比增长约3% 新能源汽车销量1550万辆同比增长约20% 汽车出口保持稳定增长 汽车制造业增加值同比增长6%左右 [2][7][8] - 2026年目标行业运行稳中向好 产业规模和质量效益进一步提升 [2][8] 扩大国内消费举措 - 加快新能源汽车市场化拓展 包括推进公共领域电动化试点 新能源汽车下乡 充换电设施补短板 燃料电池示范应用 换电模式发展指导 新能源车险改革及税收优惠减免 [2][10][11][12] - 加大汽车消费支持力度 包括汽车以旧换新 限购地区优化措施 汽车后市场消费拓展及二手车交易便利化 [12] - 推动智能网联技术应用 开展"车路云一体化"试点 有条件批准L3级车型生产准入 [12] 供给质量提升举措 - 通过技术创新激发需求 加快汽车领域重大科技项目布局 突破关键技术 开展中国汽车品牌向上发展专项行动 [13] - 以标准升级引领质量提升 加强新能源汽车 动力电池 自动驾驶 汽车芯片等重点标准研制和实施 [13] - 保障产业链供应链稳定 实施制造业高质量发展行动 开展大企业发榜中小企业揭榜工作 运用安全监测平台识别风险 [13] 数字化智能化转型 - 推动人工智能在研发设计 生产制造 运营管理场景应用 构建数字化转型场景图谱 培育专业化服务商 [14] 基础设施与行业管理 - 完善充换电设施网络 推动高速公路充换电建设 开展县乡充电设施推广 应用大功率充电和智能有序充电新技术 [15][16] - 推进车辆生产企业和产品准入管理改革 研究汽车生产企业集团化管理 加强智能网联汽车管理和OTA升级规范 [17] - 规范产业竞争秩序 加强成本调查和价格监测 强化产品一致性检查 落实支付账期承诺 开展网络乱象整治 [17] 国际开放合作 - 促进汽车出口提质增效 研发适用海外市场产品 建设国际化公共服务平台 引导有序海外布局和合规经营 [20] - 提升出口金融服务水平 鼓励银行业加大信贷支持 优化出口信用保险 提供全球资金管理产品 [2][19][21] - 深化中外合作 参与联合国车辆法规协调 制定碳足迹标准 举办智能网联汽车大会 落实稳外资行动方案 [21][22] 保障措施 - 加强统筹协调 强化运行监测 加强人才培养 [24]