政策创新 - 山东省启动旅游服务质量保证保险替代现金保证金及银行保函的改革试点工作[2] - 试点工作坚持政府主导、市场参与、企业自愿原则[3] - 所有在山东省内注册成立的旅行社均可利用保证保险替代缴纳服务质量保证金[3] 成本效益 - 旅行社投保旅游服务质量保证保险的保费仅为原来缴纳保证金的1%[1][3] - 以山东长城国际旅行社为例，以往需缴纳140万元保证金，现在每年仅需交1.4万元保费[1] - 该措施极大释放了旅行社资金占用压力，盘活企业现金流[2][3] 市场参与度 - 山东省已有1735家旅行社使用保险替代保证金[2] - 目前已有1700多家旅行社主动投保该保险[5] - 预计此项改革将很快实现对山东省约2500家旅行社的全覆盖[5] 保险机制作用 - 保险公司按照保险合同约定承担赔偿责任，并负责垫付旅游者紧急救助费用[3] - 保险起到保障游客合法权益、转嫁旅行社经营风险、降低资金占用的效果[2] - 保险以独立第三方介入的方式缓冲了旅游企业与旅游者的利益矛盾[3] 行业影响 - 该创新举措对提振消费、扩大内需发挥重要作用[5] - 发展旅游服务质量保证保险对推动旅游消费市场强劲复苏、保障旅游市场主体稳健经营具有重要意义[5] - 旅游业是国民经济的支柱产业，旅行社是连接旅游供给和需求的重要主体[5] 实施与推广 - 承保系统端口对接线上"文旅保"平台，旅行社可足不出户线上办理投保手续[4] - 相关机构紧密配合，切实做好宣传咨询、流程完善、投保理赔等服务工作[4] - 保险化解旅行社自身经济风险责任达3.44亿元[5]