新华社北京12月10日电 12月10日,《新华每日电讯》发表题为《"烧钱抢量的粗放模式走到头了"——电 商投流费用从模糊到"明牌"，撬动行业深层变革》的报道。 电商直播间灯火通明，一场场秒杀在屏幕上轮番上演；平台后台，投流预算数字不断滚动。这几年，在 我国电商版图上，流量成了商家必争之地。然而，当"让更多人看到我"的投流成为常规操作，如何界定 其与传统商业广告之间的关系，成为不少人的疑问。 今年7月，国家市场监管总局发布广告法适用问题执法指南，聚焦"何为商业广告"这一核心问题，明晰 了新技术、新模式不断演进下，商业广告和其他商业宣传的边界。这纸新规，将流量推入"明亮的审计 室"。从此以后，投向流量的每一分钱，不再只是企业账面上的"成本"，而要回到广告费、业务宣传费 的本位，纳入监管的视野。 政策落地初期，谁最先经受考验？ 新华每日电讯记者调研发现，围绕电商"投流费用"，过去长期存在模糊地带：某些平台开具的是技术服 务费、信息服务费发票，实际功能却兼具广告展示、算法分发、销售佣金等多重属性。就此，《计算广 告》作者、中国传媒大学广告与品牌学院客座教授刘鹏表示，当这些复杂职能被统一打包为技术服务费 发票时，税务定 ...

核心观点 - 欧盟强调数字监管法规的主权性质 美欧在数字经济治理模式上的分歧正演化为现实贸易摩擦 [1] - 特朗普政府警告实施数字监管措施的国家撤销所谓歧视性政策 否则将高额关税和高科技产品出口限制 [1] - 数字监管争端加剧美欧在数字经济领域的既有矛盾 可能为美欧贸易框架协议增添新变数 [3] 数字监管法规 - 《数字服务法》和《数字市场法》属于欧盟主权立法范畴 具备非歧视特征 覆盖所有在欧盟市场运营的数字平台 [1] - 相关法规虽不具备域外法律效力 但企业一旦在欧盟境内提供服务 无论总部所在地均需接受欧盟监管框架约束 [1] - 《数字市场法》将谷歌 亚马逊 苹果 Meta 微软以及字节跳动认定为互联网守门人 违规企业面临最高达全球营收20%的罚金 [2] 数字服务税政策 - 数字服务税针对搜索引擎 网络广告等数字服务收入 税率通常设定在2%-3%区间 [1] - 法国 意大利 西班牙 英国等国已相继推出数字服务税政策 [1] - 欧盟委员会明确表示数字服务税并非美欧贸易协定框架内容 属于完全独立的政策议题 [3] 美欧经济哲学差异 - 美国坚持数据自由流动+最低监管模式 倾向于通过市场机制而非税收政策调节财富分配 [2] - 欧盟采用数据主权+高标准保护路径 更依赖监管手段维护市场秩序 [2] - 全球市值前50强互联网企业中 中美两国占据39席 欧洲仅有瑞典Spotify入榜 [2] 贸易摩擦态势 - 特朗普在美欧对等关税谈判关键期发声 意在为美方争取更多谈判筹码 [2] - 欧盟委员会副主席公开呼吁欧盟勇敢回应美方威胁 必要时准备放弃与特朗普政府达成的贸易协议以保护科技监管主权 [3] - 巨大的经济利益纽带和深度的政治关联使得美欧都不太可能选择彻底摊牌 [3]