核心观点 - 十五五规划将延续"集中力量办好自己的事"的核心思想，聚焦畅通国民经济循环和科技自立自强 [2] - 规划框架可能包含20篇左右，重点关注"全国统一大市场建设"、"科技创新引领新质生产力"、"数字经济与人工智能"、"城市高质量发展"等主题 [4] 产业布局猜想 全国统一大市场建设 - 供给侧"反内卷"政策将从概念走向落实，优化市场竞争秩序、规范地方招商引资、加强重点行业产能治理将成为重点 [5] 城市发展 - 城镇化从增量扩张转向存量提质增效阶段，十五五规划可能弱化地产表述，强调"高质量城市更新" [6] 科技创新与新质生产力 - 新质生产力将成为摆脱传统产业路径依赖的核心方向，推动先进生产要素向高技术、高效能领域聚集 [7] - 人工智能与数字经济或合并成篇，重点关注底层基础设施（算力/算法/数据）和"人工智能+"商业应用（具身智能/智慧医疗/智能制造等） [10] 消费升级 - 服务消费（银发经济/首发经济/文教体旅医疗）是政策发力增量，需配合收入分配改革和社保体系完善 [11] 重大基建投资 - 十五五重大工程项目可能包括水利（雅鲁藏布江下游水电）、交通（西部陆海新通道）、能源（海上风电/特高压）等"两重"项目 [12][30] 产业链安全 - 半导体材料/设备/光刻机等"卡脖子"环节是攻关重点，稀土等战略资源管控将强化 [13] 新兴产业与未来产业 - 新兴产业聚焦低空经济、商业航天、深海科技；未来产业涉及量子科技、生物制造、6G、脑机接口、核聚变等领域 [17][25][27] 现代化基础设施 - 增量环节包括低空经济基础设施、车路云一体化、商业航天发射场、海上风电、虚拟电厂、氢能设施等 [18] 文化强国 - 规划可能推进文化事业产业化，增强中华文明国际传播力，支持游戏/影视/潮玩等IP出海 [19] 国际合作 - "一带一路"建设仍为重点，配合构建周边命运共同体战略 [20] （注：表格数据[23][25][27][30]已整合至上述分类要点中）

核心观点 - 外部不确定性下，"集中力量办好自己的事"核心思想或将在十五五规划中延续，重点在于畅通国民经济循环和科技自立自强 [2] - 十五五规划纲要可能为二十篇左右，其中"全国统一大市场建设"、"以科技创新引领新质生产力发展"、"数字经济与人工智能"、"城市高质量发展"有望单独成篇 [3] 篇级主题猜想 全国统一大市场建设 - 供给侧"反内卷"思路或将延续，优化市场竞争秩序、规范地方招商引资、加强重点行业产能治理、产业供给侧优化升级等内容有望细化 [3] - 2024年7月政治局会议首次提出防止"内卷式"恶性竞争，今年7月中财委第六次会议提出供给侧秩序规范 [3] 城市高质量发展 - 城镇化定位从"火车头"转向"提质增效"，预计十五五规划将延续"存量提质增效"和"稳定发展"的定调 [4] - 7月政治局会议仅提及"高质量开展城市更新"，对楼市、地产表述较少 [4] 科技创新与新质生产力 - "新质生产力"概念首次于2023年9月提出，核心是摆脱传统产业路径依赖，将生产要素向高技术、高效能、高质量方向凝聚 [5] - 预计规划将包含"传统产业升级转型"、"加快新兴产业发展"和"积极培育未来产业"章节 [11] 数字经济与人工智能 - 人工智能或与数字经济一同纳入篇级主题，形成数字经济提供场景、AI作为核心引擎的协同关系 [7] - 重点关注底层基础设施创新（算力、算法、数据）和"人工智能+"商业应用落地（具身智能、智能穿戴等） [7] 次级章节重点领域 消费升级 - 服务消费是政策发力重要增量，重点关注银发经济、首发经济、谷子经济及文化、体育、旅游等服务供给侧升级 [8] - 我国消费端商品占比偏高（工业化中期特征），服务消费潜力释放需配合收入分配制度完善和社保体系建设 [8] 产业链供应链安全 - AI发展使芯片制造环节"补短板"必要性提升，先进制程晶圆代工及光刻机等半导体材料设备或成重点 [10] - 稀土等关键战略资源的整合管控、技术壁垒巩固也可能出现在规划中 [10] 新兴产业及未来产业 - 新兴产业聚焦"向空、天、海索要GDP"，包括低空经济、商业航天、深海科技 [11][12] - 未来产业涉及具身智能、量子科技、生物制造、6G、脑机接口、核电核聚变等领域 [12][17] 现代化基础设施建设 - 增量环节可能包括：大型数据中心、低空经济基础设施、车路云一体化、商业航天发射场 [13] - 能源体系重点关注海上风电、沿海核电、可控核聚变、特高压、虚拟电厂、西部风光基地等 [13] 其他潜在内容 文化强国 - 2035年"文化强国"目标下，规划或推进文化事业、文化产业建设，增强中华文明传播力影响力 [14] - 游戏《黑神话：悟空》等文化产品出海显示资本支持对文化输出的重要性 [14] 多边外交 - 构建人类命运共同体背景下，"一带一路"建设等仍将出现在规划内容中 [15]