政策核心内容与意义 - 自2025年11月10日起将HPV疫苗纳入国家免疫规划，为满13周岁女孩免费接种 [2] - 此举创造了多项纪录：国家免疫规划2007年以来首次纳入新疫苗、首次将免疫对象从6岁以下儿童扩展至青少年、首次将预防疾病范围从传染病延伸至肿瘤领域 [2] - 宫颈癌是女性第四大常见癌症，中国宫颈癌负担沉重且发病呈上升和年轻化趋势，接种HPV疫苗是预防宫颈癌最经济有效科学的手段 [2] - 中国女性HPV染病率呈“双峰”分布，第一个高峰在17~24岁，第二个在40~44岁，为尚无性行为的女孩接种有助于疫苗发挥最大效果 [2] 政府采购与市场影响 - 纳入免疫规划的疫苗为二价HPV疫苗，针对高危型的HPV16和18两种型别 [3] - 中国疾病预防控制中心计划采购二价HPV疫苗1544.65万支，采购预算42477.875万元，单支疫苗采购价约为27.5元，凸显政府采购强大议价能力 [3] - 过去HPV疫苗免疫覆盖率较低主要受认知不足、疫苗价高、货源紧等因素影响，但试点地区接种率普遍较高，反映出覆盖率低主要是投入和推广问题 [3] 宏观经济与公共财政意义 - HPV疫苗纳入免疫规划是更具普遍意义的投资于民的积极财政政策，将资金资源投向对人健康安全和福利的守护 [3] - 此举是小成本大收益项目，政府财政投入用于居民未来健康，将显著提高全民健康水平，而居民的健康安全是经济最活跃的潜在生产率 [3] - 预防接种将极大降低个人和整个社会的医疗资源支出，改善当下和未来个人家庭和国家的资产负债结构，降低因病返贫风险 [4] - 该计划有助于助推中国超大规模市场优势显性化，为打通国内大循环的卡点堵点提供聚焦解，改善国内市场有效需求不足的问题 [4] 对居民需求与内循环的长期影响 - 当前中国经济最突出问题是有效需求不足，源于居民部门安全感缺乏导致的有效购买力不足 [4] - 在公共社保福利体系尚不完备的场景下，居民部门会通过私人部门的超额储蓄来填补缺口 [4] - 通过完善社保医保等公共福利保障，做实公共服务，才能换取居民部门将超额储蓄转化为有效购买力 [5] - HPV疫苗接种计划是一个实践，期待更多资金资源投向投资于人，帮助人们释放对美好生活的追求，从根本上打通国内大循环的卡点堵点 [5][6]