深化统筹总供给与总需求的规律性认识 - 总供给是一定时期内经济体能够提供的全部最终产品与服务的总和，反映最优生产能力，影响因素包括资本、劳动、技术、制度和增长政策等[2] - 总需求是全社会对产品和服务的需求总量，包括国内和国外需求，影响因素涵盖居民消费、投资、净出口、政府支出及货币与财政政策[2] - 宏观调控部门通过经济政策可同时影响总供给和总需求，当二者影响因素变化时，会改变宏观经济运行态势、总价格和总产出水平[2] - 中国特色宏观调控不局限于短期稳定目标，而是追求短期稳定、长期增长和宏观经济结构优化等多重目标[3] - 短期稳定目标主要从总需求发力，长期增长和结构优化目标则更多从总供给发力，并注重二者协调配合[3] 供给侧结构性改革与需求侧管理的协同推进 - 2015年提出供给侧结构性改革，主攻方向是提高供给体系质量，减少无效低端供给，扩大有效中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性[4] - 推进供给侧结构性改革的核心是破解供需结构性矛盾，形成高质量供给引领和创造需求的态势[14] - 党的十八大后实施扩大内需战略，将扩大内需作为构建新发展格局的关键着力点，并提出需求侧管理概念[5] - 需求侧管理强调使供给侧改革和需求侧管理相辅相成，二者不是替代关系，而是要相互配合、协调推进[5] - 党的二十大报告明确要求把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚持供需两侧协同发力、动态平衡[5] 对西方宏观政策理论的突破与创新 - 西方宏观政策理论以短期逆周期调节为内核，核心是使用货币与财政政策进行总需求管理，缺乏对总供给的关注[7] - 西方理论根植于工业经济时代，认为经济增长趋于稳定，宏观政策难以影响总供给，因此聚焦需求侧调控[8] - 数字经济时代数据成为关键生产要素，可能打破传统经济规律，西方理论忽视供给侧调控，难以应对供给侧重大变化[9] - 统筹总供给和总需求关系从三方面突破西方理论：更有效应对总供给冲击、提升应对总需求冲击能力、更好适应数字经济规律[10] - 新框架强调既使用稳定政策调控总需求，又使用增长政策调控总供给，发挥数据要素的带动作用，弥补西方政策失效问题[11] 供需双侧发力的政策实践与成效 - 坚持供需双向发力，深化供给侧结构性改革，有进有退、有保有压，增强供给与需求的适配性和平衡性[6] - 需求侧持续扩大有效投资，驱动高质量资本积累；供给侧通过提升供给品质满足并催生新需求，为总需求注入动力[6] - 新时代以来通过统筹供需，实现了经济平稳增长与物价稳定，并在民生、创新、绿色等领域取得显著成效[6] - 供给侧政策包括发挥市场机制作用鼓励企业增加高质量供给，坚持科技引领创新驱动，推动传统产业升级和新兴产业发展[14] - 综合整治"内卷式"竞争，保持合理产能利用率，形成健康可持续的产业发展生态，是优化总供给的重要举措[14] 扩大内需战略的具体举措 - 扩大内需是长期战略之举，聚焦消费领域需大力改善就业，确保居民有更高更稳定收入能消费[15] - 通过保就业、拓岗位、增收入等多措并举，实现居民收入增长与经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步[16] - 改善民生，在教育、医疗等领域加大财政投入和深化改革，使居民没有后顾之忧敢消费[16] - 着力改善消费环境，强化消费者权益保护，创新丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展[16] - 增加优质供给释放消费潜力，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给，推动消费提质升级[16] 宏观政策协调与体系完善 - 加强稳定政策、增长政策、结构政策的协同配合，增强宏观政策取向一致性，仅靠某一类政策无法有效调节供需平衡[17] - 针对总需求，使用稳定政策调节规模，结构政策调节结构；针对总供给，使用增长政策调节规模，结构政策调节结构[17] - 针对供需良性循环，使用结构政策提升潜在增速至最优水平，并统筹三类政策形成更高水平供需动态均衡[17] - 增强货币政策与财政政策的取向一致性，加强协调配合，更有效扩大总需求和应对经济运行主要矛盾[17] - 完善宏观调控政策体系，理顺调控逻辑，提升从供给侧和需求侧双向发力能力，为政策一致性提供机制保障[17]

经济工作统筹关系 - 2024年是实现"十四五"规划的关键年，面对复杂严峻形势，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，中国式现代化迈出新步伐 [3] - 全年经济运行呈现前高、中低、后扬态势，中央政治局会议部署增量政策有效提振楼市股市和市场预期，经济明显回升 [4] - 新质生产力稳步发展，集成电路、人工智能、量子技术等科技创新取得重要进展，传统产业智能化改造和数字化转型持续推进 [4] - 改革开放持续深化，高质量共建"一带一路"扎实推进，外贸出口对经济增长贡献增大 [4] - 重点领域风险化解有序有效，房地产市场出现积极变化，地方政府债务风险、中小金融机构风险正在缓解 [4] 经济形势与挑战 - 当前外部环境不利影响加深，经济运行面临国内需求不足、部分企业生产经营困难、群众就业增收压力、风险隐患较多等挑战 [5] - 我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [5] - 党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，确保经济航船行稳致远 [5] 统筹重要关系 - 统筹有效市场和有为政府关系，政府要有所为有所不为，建设法治经济、信用经济，完善市场规则，尊重市场决定性作用 [6] - 统筹总供给和总需求关系，坚持供需两侧协同发力，深化供给侧结构性改革，扩大内需特别是消费短板 [6] - 统筹培育新动能和更新旧动能关系，以科技创新为引领培育新兴产业和未来产业，加快传统产业改造升级 [7] - 统筹做优增量和盘活存量关系，加强资产管理和负债管理，盘活存量资源，推动产业园区"腾笼换鸟" [8] - 统筹提升质量和做大总量关系，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，培育世界一流企业和领先技术 [8]