12月9日召开的中共成都市第十四届委员会第八次全体会议，审议通过了《中共成都市委关于制定成都 市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。在这场会议上，成都提出全 市经济总量要在"十四五"的基础上"再上一个台阶"，到"十五五"末超过3.2万亿元。 这表明，因时因势谋划"十五五"发展，将是成都经济总量能否实现上述目标的关键之举。12月10日举行 的解读市委十四届八次全会精神新闻发布会上，成都相关部门负责人结合《建议》内容进行了解读。 锚定"五中心五地"发展定位 2024年末，成都经济体量已达到2.35万亿元，意味着在"十五五"时期GDP每年需增加1400亿元以上才能 达到3.2万亿元。 这对于这座超大城市而言并非易事。这是因为，当前成都的发展环境、竞争格局、增长动力都在发生变 化，这就要求成都既要迈过结构调整、动能转换、发展转型的重要关口，又要在新起点上持续增强综合 实力、巩固提升在全国全省发展大局中的能级位势。 成都市委经过充分酝酿、反复研究，在《建议》中提出了"十五五"时期成都的发展战略："创新驱动、 开放引领、科产融合、强县活区"。 成都市委副秘书长、办公厅主任邱长宝表示，上述16字 ...

文章核心观点 - 成都市提出“十五五”时期经济发展目标，计划到2030年经济总量超过3.2万亿元，并为此制定了以“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”为核心的发展战略，旨在通过构建现代化产业体系、提升城市能级和定位来实现这一目标 [1][3][5] “十五五”经济发展目标与挑战 - 成都市2024年末经济体量已达到2.35万亿元，为实现“十五五”末超过3.2万亿元的目标，需在五年内每年增加GDP 1400亿元以上 [3] - 当前发展面临结构调整、动能转换和发展转型的重要关口，需在增强综合实力和巩固能级位势上取得突破 [3] 发展战略与定位 - 提出“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”十六字发展战略，旨在弥补高质量发展短板，提升发展位势能级 [5] - 提出“五中心五地”发展定位：“五中心”指全国重要的经济、科技创新、对外交往、国际消费、文化创意中心；“五地”指国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地、数字文创产业集聚地、改革开放新高地、高品质生活宜居地 [5] - “开放引领”战略强调跳出西部看成都，深度融入全球创新链、产业链、供应链、价值链以集聚资源要素 [5] 现代化产业体系构建 - “十四五”时期工业营收连续跨越3个千亿级台阶，培育了电子信息、装备制造两个万亿级产业集群，以及10条千亿级产业链 [7] - 国家先进制造业集群、国家中小企业特色产业集群数量居全国副省级城市第1位 [7] - “十五五”期间将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，建设全国先进制造业基地 [7] - 未来制造业发展概括为“更具韧性、更具优势、更具活力” [7] - 将提升电子信息、装备制造等优势产业全球竞争力，并将人工智能、低空经济等新赛道变为主跑道，前瞻布局核聚变能、量子科技等10大未来产业 [7] - 推动电子信息集群迈向世界级，培育更多中小企业特色产业集群，并加强市域内及成渝地区、成都都市圈的产业协作 [7] 区域协同与空间发展 - 未来五年将围绕成渝地区双城经济圈、成都都市圈、公园城市示范区建设服务和融入重大发展战略 [9] - 深化成渝双核联动联建“五个共建”：共建国际性综合交通枢纽、世界级先进制造业集群、西部科学城、西部金融中心、现代化国际都市 [9] - “强县活区”战略旨在推动“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”的发展格局，通过“一县一策”推动县市新城差异化发展，提升市域均衡协调发展水平 [9] 数字文创产业发展 - 首次将“加快建设数字文创产业集聚地”提升至城市发展定位高度 [11] - 已出台全国首个系统性支持数字文创产业发展的“1+4”政策包，制定全国首个城市级科幻产业发展规划，组建全国首只规模30亿元的城市级科幻与未来产业基金 [11] - 2025年全市数字文创产业总规模预计超过4100亿元，综合实力居全国第一方阵 [11] - 目标到2030年数字文创产业总规模突破6000亿元 [11] - 将着力提升文创产业园区发展能级、发展数字文创新业态新模式、建强六大核心产业赛道 [11] - 推动打造“10分钟数字文创产业协作圈”，通过产业聚集促进企业间高效协作 [12] - 以天府长岛数字文创园为例，已聚集动漫影视、游戏电竞等70余家企业，形成紧密的产业链协作生态 [12] 城市幸福感与宜居环境建设 - 成都连续第17年获评“最具幸福感城市”，其“城市吸引力指数”连续多年位列全国第一 [12] - 《建议》对加快建设高品质生活宜居地作出部署，包括促进就业、人口高质量发展、建设教育强市、健康成都、健全社会保障体系等 [13] - 强调接续实施“幸福美好生活十大工程”，推出可感可及的惠民政策 [13] - 提出通过提升环境质量、厚植生态本底、推进绿色低碳发展，让“雪山可望、推窗见绿”成为市民生活日常 [13]

成都“十五五”规划核心战略 - 会议审议通过《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为成都“十五五”时期发展定调 [1] - 规划旨在针对制约高质量发展的短板弱项，聚焦提升发展位势能级，推动成都在现代化建设中赢得主动 [2] - 城市当前处于结构调整、动能转换、发展转型的重要关口，需在新起点上增强综合实力、巩固提升在全国及四川省的能级位势 [1] 发展战略与路径 - 坚持“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”四大发展战略 [2] - 把创新作为第一动力，推动以科技创新为核心的全面创新 [2] - 主动服务构建新发展格局，深度融入全球创新链、产业链、供应链、价值链，以更大范围集聚资源要素 [2] - 积极抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，大力推进科技和产业供需精准对接，催生新质生产力 [2] - 立足发展不均衡不协调实际，纵深推进城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破，全域提升人口和经济综合承载能力 [2] 发展定位与目标 - 锚定基本实现社会主义现代化“两步走”战略安排 [3] - 立足“五地五中心”的发展定位 [3] - 目标是充分激发全社会积极性，汇聚力量谱写中国式现代化成都新篇章 [3] “十四五”发展基础 - “十四五”时期成都城市综合能级显著增强、城乡区域发展更加协调、深化改革开放取得突破 [1] - 宜居生活品质稳步提升、城市安全稳定更具韧性，全面建设社会主义现代化成都迈出坚实步伐 [1]