□ 徐 明 随着资本市场改革的不断深入，一场由政策与市场共同驱动的并购重组浪潮正在上演，并购重组案例数 量、交易规模持续攀升。并购重组作为我国资本市场的重要功能之一，正与IPO形成功能互补，共同构 建多层次资本市场体系。未来并购重组市场会持续发展，其发展方向上应遵循市场规律、优化资源配 置、实行优胜劣汰，强调高质量和新质生产力。 一、政府积极推动，政策举措加码 近年来，一系列支持和推动并购重组的政策陆续出台。在中央层面，2024年国务院发布《关于加强监管 防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（下称"新'国九条'"）。在监管层面，中国证监会2024 年发布《中国证监会关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（下称"科八 条"）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（下称"并购六条"），2025年发布《关于修改 〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》（下称"重组六条"）等。在地方层面，如《上海市支持上 市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》等出台。 并购重组是资本市场的基本功能之一，对于市场统一、资源优化配置、体现优胜劣汰、推动企业做大做 优做强和科技创新、促进新质生产 ...