项目流程与挑战 - 项目前期最困难的环节是征询居民意愿并达成100%一致同意，这是项目顺利实施的最重要基础 [1] - 项目流程分为几个阶段：首先征询54户居民全部同意，然后进入方案设计和制定阶段，方案成熟后需再次征询居民意见并根据建议进行多轮修改 [1] - 协调居民意见时需兼顾居民个体困难与政府部门立场，未来大规模项目协调难度将提升，需探讨对少数不同意居民的新机制 [1][3] 资金分摊模式 - 当前试点项目资金分摊比例为政府负担40%，居民负担60% [2] - 居民原面积部分享受每平方米5786元的政府补贴，由市区两级财政按1:1.2比例负担，居民承担综合改建成本减去补贴的差额 [2] - 未来政策或将倡导"谁受益谁出资"原则，居民可能需100%承担房屋更新费用 [2] 资金支持方案 - 核心原则是"谁受益谁出资"，居民是主要出资方，但可通过金融支持缓解负担，如提供类似购房贷款的改造贷款 [5] - 政府支持方式多样，除直接货币补贴外，还可提供有限融资支持等有效渠道 [6] - 若更新范围扩大并包含长期运营空间，可考虑引入社会资本作为补充 [6]

政策框架与试点项目 - 老旧住房自主更新和原拆原建政策正在实践中落地，北京西城区正在进行全区第二个原拆原建项目[1] - 北京西城区三里河一区28号楼原拆原建项目是2023年列入北京市危旧楼改建的试点项目[3] - 项目主要依据北京市住建委等部门联合出台的《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》[4] 居民协商与决策机制 - 项目首先需对居民进行改建意愿征询，当全楼54户居民达到100%一致同意后才能进入方案设计和制定阶段[4] - 前期居民工作是整个环节中最难的部分，因为每家每户困难不同，需要兼顾居民角度和政府角度解决问题[4] - 自主更新很重要的前提是居民自主决策，需要使绝大多数居民满意并参与决策过程[6] - 未来若项目规模扩大至几百户，协调难度将提升，需考虑对少数保留意见居民的安抚机制[6] 资金分摊与成本测算 - 三里河一区28号楼项目根据总成本测算，政府负担40%，居民负担60%[5] - 居民原面积部分享受每平方米5786元补贴，由市区两级财政按1比1.2比例负担[4] - 居民原面积部分需负担综合改建成本减去5786元补贴的差额，新增面积部分按综合改建成本负担[4] - 未来危旧楼改建项目可能倡导谁受益谁出资原则，由居民100%出资进行房屋更新[5] 资金支持与补充渠道 - 居民自主出资是原拆原建核心原则，但可提供三方面补充支持[9] - 第一是金融支持，居民可像购房一样使用贷款进行房屋改造[9] - 第二是政府支持，不限于直接货币补贴，也可提供有限融资支持[9] - 第三是引入社会资本，特别是在自主更新范围扩大并包含长期运营空间时[9]