国内成品油定价机制 - 国内成品油价格形成机制自2009年开始完善，核心是锚定国际原油价格 [2] - 价格挂靠三种国际原油基准：北海布伦特原油、阿联酋迪拜原油和印尼米纳斯原油，其平均变化决定国内汽柴油零售价调整 [2] - 国家发改委每10个工作日为一个调价周期进行监测，当国际原油均价变化导致国内成品油价变动超过每吨50元时即进行调整 [2] - 2013年3月机制进一步完善，调价周期从22个工作日缩短至10个，取消了4%的幅度限制，使调整更灵敏 [2] - 2016年1月增设调控上下限：国际原油高于每桶130美元时国内油价不提或少提，低于40美元时不降或少降，即“天花板价”和“地板价” [3][5] 价格调整逻辑与成本构成 - “地板价”设定为每桶40美元，主要考虑国内原油开采成本约每桶30多美元，加上税费等因素，低于40美元将影响产业稳定 [5] - 当国际油价高于每桶80美元时开始扣减加工利润，直至130美元时按零利润计算 [5] - 成品油价格中包含增值税、消费税、城建税、教育附加等税费，合计占比近一半 [5] - 炼油成本和运输费用也计入最终价格，但核心仍是国际基准 [5] - 调价窗口期内国际油价波动，可能导致调价日时油价已回升，或变化幅度未达到每吨50元的阈值，造成国际跌而国内未跟跌的现象 [5] 2025年价格调整执行情况 - 2025年全年共设25个调价窗口，截至8月28日已开启17个，呈现“六涨七跌四搁浅”的格局 [6][8] - 1月2日首轮调价为上调 [6] - 2月6日下调汽油150元/吨、柴油145元/吨 [8] - 2月20日上调200元/吨 [8] - 3月5日下调汽油135元/吨、柴油130元/吨 [8] - 3月19日大幅下调汽油280元/吨、柴油270元/吨 [8] - 4月2日上调汽油230元/吨、柴油220元/吨 [8] - 4月17日大幅下调汽油480元/吨、柴油465元/吨 [8] - 5月7日下调200元/吨 [8] - 5月21日上调汽油230元/吨、柴油225元/吨 [8] - 6月4日下调170元/吨 [8] - 7月2日上调汽油235元/吨、柴油225元/吨 [8] - 7月16日下调160元/吨 [8] - 7月30日上调180元/吨 [8] - 8月13日窗口因波动未达阈值未调整 [8] - 8月27日窗口下调汽油180元/吨、柴油175元/吨 [8] - 截至8月28日，汽柴油价格累计下调约330元/吨和315元/吨 [8] 行业背景与战略考量 - 中国是石油进口大国，依赖度高，定价机制需平衡供应安全与国家战略储备需要 [5] - 成品油定价并非由垄断企业决定，而是由国家发改委统一调控，由中石油、中石化、中海油执行供应 [5] - 全球范围内，中国油价在168个国家中排名第62位，相对稳定 [5] - 该机制旨在保障民生和市场稳定，避免价格剧烈波动对炼油企业和消费者造成冲击 [5]