行业现状与问题 - 外卖从补充性就餐方案转变为城市居民的一般性选择，品类增多且时效加快，但行业争议也随之增多 [1] - 行业陷入典型的"内卷式"竞争，竞争维度局限于"低价+快送"，平台将成本与风险向上下游转嫁 [1] - 平台通过"百亿补贴"和"秒接单""瞬时达"等证明其对消费者好且快，但商户端佣金不减，消费端面临"幽灵外卖"和"爆单退单"等问题 [1] "新国标"的制定与目标 - 市场监管总局组织起草《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，聚焦行业突出矛盾和关键短板，响应消费者实际需求 [1] - "新国标"针对"内卷式"竞争、平台收费不透明、"幽灵外卖"及配送员权益保障不足等热点问题形成标准条款 [1] - 标准的核心内涵是让外卖员送得安心，消费者吃得放心，安心关乎交易时效可预期和链条可追踪，放心聚焦食品本身的安全属性 [1] 外卖平台的角色与责任 - 外卖平台是问题最集中的主体，作为联通商家和消费者的渠道及外卖员实际雇主，其在收取佣金时为甲方，分配流量时为裁判，但保障外卖员权益和维护消费者食品安全时责任边界模糊 [2] - 平台在保障外卖员劳动权益和维护消费者食品安全方面未能尽职尽责，屡屡出现问题 [2] "新国标"的预期影响 - "新国标"有望扭转行业的"内卷式"竞争，通过提高商家准入门槛和技术手段压缩"幽灵外卖"生存空间 [2] - 要求平台规范用工关系，保障配送员合理收入与劳动时间，减少其后顾之忧，使食品安全从道德自律升级为制度他律 [2] - 商业竞争导向有望从"谁更便宜"转向"谁服务更优"，让服务速度服从安全，使平台、商户、外卖员、消费者在透明规则下各得其所 [2] - "新国标"被认为既聚焦现实问题又具备可操作性，从不同主体和维度对外卖服务形成有效指引，有望提升消费者信任度和行业整体形象 [2]