欧盟对华政策转向 - 欧盟对华政策关键词从“去风险”转向“勒索” 表明其策略从被动防守转向主动进攻[1] - 政策转变的起因是中国对关键原材料特别是稀土的出口管制 令欧盟感到焦虑并寻求反制[1] 欧盟的威胁与建议 - 欧洲改革中心首席经济学家建议欧盟以不加征更广泛关税为条件 要求中国放宽稀土出口管制并让人民币在未来12个月内每月升值1.5%[3] - 该言论被视为测试中国是否愿意缓和局势的试金石 反映欧盟决策圈因缺乏有效硬手段而试图将关税“武器化”[3] 欧盟的强制立法行动 - 欧盟工业专员警告欧洲企业 若不主动减少对中国供应链依赖 欧盟将保留“立法强制”的权利[4] - 欧盟推出“ReSourceEU”计划 旨在通过法律手段强制欧洲工业界进行供应链“多元化”[4] 欧盟对关键原材料的依赖现状 - 欧盟每年消耗约2万吨永磁体 其中1.7万至1.8万吨直接来自中国 本土产量仅为1000吨[5] - 欧盟官员将中国对原材料的控制比作“勒索” 并计划限制废旧金属出口以强制留在欧洲回收[8] 欧盟的产业扶持与投资 - 欧盟委员会宣布将投入近30亿欧元 用于支持采矿、炼油和回收项目[8] - 欧盟计划模仿日本机构 建立一个“欧洲关键原材料中心”以统筹采购和储备[8] 欧盟战略的局限性与挑战 - 业内人士认为欧盟30亿欧元的投资对于重建脱离中国的完整稀土产业链是杯水车薪[8] - 欧洲唯一的氢氧化锂工厂造价高达1.5亿英镑 突显其重建供应链的成本高昂[9] - 德国锂业公司高管嘲讽欧盟在减少依赖方面做得太少[8] 欧盟面临的宏观环境 - 欧盟夹在中国和美国之间 既缺乏美国的资源禀赋 又失去了中国的高效供应链[10] - 中国新的出口管制措施虽因中美会谈暂停一年 但仍对欧盟构成潜在威胁[10] - 美国推行“美国优先”政策并抢占资源 加剧了欧盟的竞争压力[10] 欧盟政策的原则性转变 - 欧盟正在告别其曾奉行的自由贸易和市场经济原则[10] - 欧盟贸易专员承认世界各地的贸易正在被“武器化” 但未提及欧盟自身也在采取同样做法[11] 对中国的长期影响 - 中欧之间的博弈已超越稀土贸易 涉及定价权、汇率主权和产业链安全[13] - 面对欧盟的威胁姿态 中国需要为关于定价权、汇率主权和产业链安全的长期博弈做好准备[13]