执法成效 - 成功破获案值超百万元的生产销售伪劣种子案 抓获犯罪嫌疑人4名 捣毁犯罪窝点3个 [1] - 涉黑土地刑事案件发案率同比下降40% [1] - 通过专项攻坚战役成功打掉多个犯罪团伙 端掉一批制假售假窝点 [2] 工作模式与技术创新 - 构建“空天地”一体化监测预警平台 破解治理难题 智能识别系统已精准预警线索120余条 响应速度提升60% [1] - 采用“高位统筹+科技赋能”与“多元联动+全链打击”的工作模式 [2] - 深化行刑衔接 对非法开采收购运输销售黑土地相关环节实施全链条打击 [1] 协同机制与公众参与 - 联动自然资源农业农村等多部门 以“零容忍”态度重拳严惩相关犯罪 [1] - 广泛联合行政主管部门 发动基层民警辅警网格员农技推广员等力量 深入田间地头精准收集假劣农资线索 [2] - 积极开展秋收警务 向农户传授假劣农资辨别技巧 努力构建全链条立体化的粮食安全防护网 [2]

行业宏观背景与目标 - 当前全国秋冬种生产陆续展开，种子、肥料、农药等农资购买使用进入高峰期 [1] - 2024年是《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》和《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》的开局之年，规划明确到2027年粮食综合生产能力要稳步迈上1.4万亿斤台阶 [1] - 去年中国粮食产量首次突破1.4万亿斤 [1] 行业质量现状与挑战 - 全国农资质量总体有保障，种子抽检合格率在98%以上 [1] - 行业存在种子套牌生产、"三无"种子、未审先推等现象屡禁不绝的问题 [1] 监管措施与执法重点 - 有关部门在全国范围内部署开展秋冬农作物种子市场检查，加大对种子市场、经营门店等抽查力度 [1] - 监管重点区域包括城乡接合部、农资经营集散地，以及以往发现问题多、群众投诉举报多的生产经营企业 [1] - 监管重点问题是杜绝"白皮袋"种子和套牌侵权行为 [1] - 要求坚持快查快检快处，对不合格产品立即清理下架并追查到底，同时向社会发布信息提醒农民防范 [1] - 农资打假需发挥农业综合执法作用，加大执法办案力度，并协同推进网络农资监管 [2] - 对农资生产经营者开设的网店及线上销售产品加大巡查力度，重点检查资质，线上发现问题线下立即跟进检查 [2] - 将开展跨部门、跨区域联合行动以形成监管合力 [2] 供应链保障与渠道协作 - 供销部门是种子供应的主渠道，各地有关部门需加强与供销部门协作 [2] - 秋冬种生产期间需做好情况调度、产销对接、物资调运等工作，推动农资及时下摆到位，保障产品不断档、不脱销 [2]

执法行动与成效 - 公安机关持续开展“昆仑”专项工作、“金风”行动及打击破坏黑土地资源犯罪区域会战等专项行动 [1] - 今年以来全国公安机关立案侦办非法占用农用地、破坏黑土地资源等犯罪案件4600余起，立案侦办制售假劣种子等农资犯罪案件200余起 [1] - 公安部挂牌督办大要案件13起，以硬措施守牢耕地保护红线 [1] 打击重点与模式创新 - 打击重点聚焦非法占用毁坏耕地、盗采滥挖黑土、种子侵权假冒、农药非法添加、化肥营养成分不足等突出问题 [2] - 采用“全环节、全要素、全链条”方式斩断犯罪利益链，并运用“专业+机制+大数据”新型警务运行模式 [2] - 打造“空天地”一体化监测预警和数智研判平台，并会同行政主管部门强化行刑衔接，完善线索通报、案件移送等机制 [2] - 指导重点省区建立健全“公安+行政”农资打假区域协同作战机制，实现联动联防联打 [2]

执法行动与案件侦办 - 公安机关持续开展“昆仑”专项工作、“金风”行动及打击破坏黑土地资源犯罪区域会战，并开展农资打假专项治理行动 [1] - 今年以来共立案侦办非法占用农用地、破坏黑土地资源等犯罪案件4600余起，制售假劣种子等农资犯罪案件200余起 [1] - 公安部挂牌督办大要案件13起，并扎实推进“昆仑-2025”专项工作以重拳打击各类危害粮食安全犯罪 [1] 非法占用农用地及盗采案件 - 吉林辽源公安机关侦破王某等人盗采黑土泥炭案，抓获20名犯罪嫌疑人，查明盗采黑土2.3万立方米，涉案金额600余万元 [3] - 黑龙江齐齐哈尔公安机关侦破史某某等人非法占用农用地案，抓获3名犯罪嫌疑人，查明非法占用永久基本农田9.66亩 [3] 伪劣种子案件 - 辽宁辽阳公安机关侦破王某某生产、销售伪劣玉米种子案，打掉1个犯罪团伙和3处窝点，抓获6名犯罪嫌疑人，涉案金额100余万元 [4] - 吉林长春公安机关侦破齐某某等人销售假冒品牌玉米种子案，抓获7名犯罪嫌疑人，查扣、追缴玉米种子2500余袋，涉案金额500余万元 [4] - 黑龙江哈尔滨公安机关侦破董某某等人销售假冒品牌玉米种子案，抓获12名犯罪嫌疑人，涉案金额600余万元，查扣假冒品牌玉米种子13.4万斤 [5] 伪劣化肥案件 - 安徽合肥公安机关侦破杨某某生产、销售伪劣化肥案，抓获4名犯罪嫌疑人，查扣、追缴伪劣化肥500余吨，涉案金额1500余万元 [5] - 重庆长寿公安机关侦破张某某生产、销售伪劣化肥案，抓获2名犯罪嫌疑人，涉案金额300余万元 [5][6] - 云南玉溪公安机关侦破吴某某生产、销售伪劣化肥案，抓获5名犯罪嫌疑人，查扣伪劣复合肥690吨，涉案金额1080万元 [6] 伪劣农药案件 - 四川成都公安机关侦破李某某生产、销售伪劣农药案，抓获8名犯罪嫌疑人，捣毁2处非法销售窝点，查扣含有禁用成分的“三无”农药330公斤，涉案金额200余万元 [6]

化肥"忽悠团"的作案手法 - 通过免费讲解课、提供午餐等方式吸引农民参加"讲座" [3] - 利用车接车送、请客吃饭等手段增进感情 [5] - 采用"厂家直销""送货下乡"等幌子进行虚假宣传 [5] - 通过买10袋送5袋等促销政策诱导农民大批量购买 [5] - 假扮专家推荐伪劣农资产品 [13] 伪劣化肥的特点 - 外包装标注为微生物菌剂"氨基酸碳肥"，但实际为假冒伪劣产品 [8] - 宣称有效活菌数每克大于等于2.0亿，但检验结果显示不合格 [8] - 标注的肥料登记证号在农业农村部官网查询不到 [8] - 霉菌杂菌数项目不符合国家标准 [8] - 每吨成本仅300多元，但售价高达3000多元，利润惊人 [13] 对农业生产的影响 - 伪劣化肥导致农作物生长不良，需要追施含氮量高的肥料 [5] - 严重影响农作物产量，甚至导致绝收 [7] - 扰乱农资市场正常经营秩序 [13] - 严重侵害农民权益，危害农业生产 [13] 犯罪团伙的特征 - 具有流动性、跨地域性，选择产粮区作案 [11] - 作案时间集中在春季早稻播种之前 [11] - 目标对象多为村里的种粮大户 [11] - 团伙成员8人，流窜江西、浙江、福建等多地作案 [10] 执法部门的应对措施 - 农业农村部等七部门联合部署农资打假工作 [13] - 湖北襄阳采取"检查+普法"模式，传授农资真伪鉴别技巧 [15] - 山东德州重点检查进货查验制度，集中销毁假冒伪劣商品 [15] - 安徽阜阳举办"绿剑护粮安"执法行动，为农民答疑解惑 [15]

最高人民法院农资打假典型案例核心观点 - 最高人民法院发布4件农资打假典型案例，涉及种子、农药、化肥三类重要农资，涵盖网络电商平台销售和“农资忽悠团”下乡兜售等典型犯罪手段 [1] - 案例彰显依法从严惩处立场，4件案例中有3件对被告人判处五年有期徒刑以上重刑，并注重经济制裁，充分适用财产刑 [1] - 突出对种子质量安全的刑事司法保护，严厉打击种子制假售假犯罪，维护国家种源安全 [2] - 全面贯彻宽严相济刑事政策，在严惩主犯的同时，对具有从犯、自首、立功等情节的被告人体现区别对待 [3] - 多措并举促进惩防结合，配合专项整治行动，强化行刑衔接，并通过组织旁听庭审、公开宣判等形式开展法治宣传教育 [4] 案例一：赵某销售伪劣种子案 - 被告人赵某在没有种子经营资质情况下，购入18.86吨无标签标识的带菌马铃薯种薯，以2.74万元价格销售 [8] - 农户种植150亩后，种薯带菌导致环腐病、软腐病流行，病烂薯率46.6%，产量损失率45.5%，造成经济损失54万余元 [8] - 法院以销售伪劣种子罪判处赵某有期徒刑七年，并处罚金人民币三万元，同时判决其赔偿附带民事诉讼原告人经济损失543750元 [9] 案例二：李某柱等销售伪劣种子案 - 被告人李某柱销售未经审定的“竹稻一号”水稻种子250余千克，销售金额1.7万余元，被告人吕某向89名农户销售约100余千克，销售金额1.9万余元 [12] - 经检验，所售水稻种子纯度为62%，远低于国家规定的96%标准，导致农户大幅减产或部分绝收，损失共计15万余元 [12] - 李某柱还犯有诈骗罪，骗取他人投资款37万元，法院最终数罪并罚，决定对其执行有期徒刑五年六个月，并处罚金四万元 [13][14] 案例三：丁某、张某平销售伪劣产品案 - 被告人丁某销售不合格农药给张某平，销售金额122万余元，张某平通过网络电商平台销售给全国不特定消费者，销售金额达196万余元 [17] - 涉案农药标注草甘膦含量为30%，实际检验含量仅为5%左右，远低于质量指标 [17] - 法院以销售伪劣产品罪判处丁某有期徒刑八年，罚金八十万元，判处张某平有期徒刑七年，罚金一百万元 [18] 案例四：张某、司某等销售伪劣产品案 - 被告人张某、司某等人组成“农资忽悠团”，以氮肥冒充复合肥在多地销售，团伙分工明确，销售金额共计177万余元 [21][22] - 该团伙通过免费宴请、赠送礼品、“专家授课”等方式诱导农户购买，经检验涉案化肥为不合格产品 [22] - 法院对主犯张某、司某分别判处有期徒刑十一年和九年，均并处罚金九十万元，对其他从犯依法判处相应刑罚 [23]