案件核心判决 - 湖南省湘阴县人民法院判决支持原告李某一家四口的诉讼请求，确认其具有东村某组的农村集体经济组织成员资格，并应获得与其他成员同等的土地征收补偿款，标准为每人1.8万元[2][7] - 法院二审维持原判，判决已生效[7] 案件背景与争议 - 村民李某原籍东村，婚后迁出，后于2012年及2021年分批次将本人及妻子王某、两子小超和小浩的户籍迁回东村[2] - 李某于2018年11月取得县政府颁发的《农村土地承包经营权证》，承包期至2025年12月31日，并于2020年完成自建房修缮[2] - 2024年东村土地被征收，村组召开村民大会确定分配方案，以“未经群众会议转回人员，一律不参加分配”为由，将李某一家排除在补偿名单之外，认定109名可分配人口，人均补偿1.8万元[2] - 李某一家四口此前均未享受过农田、宅基地分配或集体土地征收补偿等农村集体经济组织成员待遇[3] 法院判决的法律依据与理由 - 法院认定农村集体经济组织成员资格的确认，应以依法取得当地户籍为基本原则，同时考量是否形成较为固定的生产生活、是否以集体土地为基本生活保障，并兼顾是否丧失原有成员资格等因素综合判定[4] - 李某户籍迁回后建房并获得土地承包经营权证，享受农田政策补贴，虽在外务工，但仍以东村土地为基本生活保障，应认定为该集体经济组织成员[4] - 妻子王某通过夫妻投靠迁回户籍并长期居住，根据《妇女权益保障法》相关规定，其成员资格应依法确认，村规民约不得侵害妇女权益[5] - 两子小浩、小超迁回时均未满18周岁，无独立生活来源，跟随父母生活并部分依赖父亲承包地，也应认定为该集体经济组织成员[5] - 法院援引《村民委员会组织法》，指出村民会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯村民合法财产权利，参与集体收益分配是基于成员资格的法定权益，不能通过民主议定程序任意排除[6] - 法院依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》，指出征地补偿安置方案确定时已具有成员资格的人，请求支付相应份额应予支持[7] 农村集体经济组织成员资格的认定标准 - 2025年5月1日施行的《中华人民共和国农村集体经济组织法》第十一条规定，成员资格认定需同时满足三个要素：户籍在或曾经在集体经济组织、与集体经济组织形成稳定的权利义务关系、以集体所有的土地等财产为基本生活保障[8] - 户籍是基本要求，而“曾经在”是特殊情况的例外[8] - 稳定的权利义务关系指在农村集体经济组织生产生活、参与家庭承包、集体事务、公益活动并享受集体福利与收益分配[8] - 以集体土地等财产为基本生活保障，主要指当无其他收入来源时，以此作为托底生活来源，且成员通常未享受城镇居民社会保障待遇[9] - 新规为原农村户籍人员开辟“返乡落户”通道，因上学、服役、务工、婚姻等原因迁入城镇转为非农业户口的人员（公务员除外），若家里仍有房屋或土地，经村集体经济组织同意，可将户口迁回农村并重新获得成员资格[9]

农村集体经济组织法核心内容 - 2025年5月1日起施行的《中华人民共和国农村集体经济组织法》首次明确成员认定三大要素：户籍关联、稳定权利义务关系、以集体土地等财产为基本生活保障 [4][6][8][9][11][12][13] - 截至2022年底全国已完成约98万个农村集体经济组织登记，确认成员约9亿人 [50][51] - 新法对成员身份初始确认、新增取得、自愿退出、法定丧失等情形作出统一规定，解决历史纠纷 [28][29][30] 成员资格认定标准 - 户籍要求包含"曾经在农村集体经济组织"的灵活性条款，覆盖外出务工等流动人口 [8][9][65] - "稳定权利义务关系"需考察二轮承包参与、共同劳动、集体事项表决等实际行为 [41][42][44] - "基本生活保障"标准以是否获得城镇居民社会保障为判断依据，非收入高低 [54][55][58][59] 特殊群体权益处理 - 公务员（非聘任制）被明确排除在成员范围外，事业单位及国企员工由地方或章程决定 [63][71][74][75] - 农村妇女权益保障成为亮点，规定不因婚姻状态变化丧失成员身份 [86][90][91][101][102] - 新增人口中因生育、结婚、收养、政策性移民者应获成员资格 [109][110] 地方实践与争议 - 浙江宁波曾清退7785名公职人员涉及的125.98万股股份及3544.65万元分红 [82][83][84] - 专家建议对长期未履行义务的"空挂户"可暂停资格，但保留返乡后恢复机制 [65][68][69][70] - 法律保留村民自治空间，要求组织章程需报乡镇政府及农业农村部门备案 [60][61][62]