文章核心观点 - 欧盟计划建立一个中央机构以协调关键矿产的采购与战略储备，旨在应对日益激烈的全球资源争夺并提升其工业和国防供应链的安全[1] - 该战略的紧迫性源于欧盟在关键矿产供应方面已落后于美国，美国通过投资和签订协议在全球抢先获取资源，使欧盟成为“附带损害”[1][2] - 计划包括多管齐下的措施，如建立储备、推动供应多元化、资助替代技术开发，以从根本上提升经济安全[3] 欧盟的战略举措与机构设立 - 拟设立一个拥有专项资金的关键矿产“中心”，其核心职能是购买、协调欧洲的采购、储备库存，并推动企业将经济安全融入供应链[2] - 该计划尚需获得欧盟27国委员的同意，并可能在后续讨论中进行调整[2] - 欧盟委员会可能会首先提出优先进行库存和多元化供应的建议，如果企业行为没有改变，未来不排除出台立法[2] 供应链脆弱性与应对措施 - 企业通常只保留数周的库存，使它们在供应中断面前极为脆弱[2][3] - 为强化供应链韧性，欧盟计划迅速与巴西、南非等国家签署合作伙伴关系协议以确保供应[2] - 行业组织支持该方向，认为欧洲需要明确描绘其关键原材料的需求和脆弱性，并动用金融工具去风险[3] 面临的挑战与长远规划 - 欧盟在提升本土供应方面面临挑战，包括冗长且官僚化的审批流程，以及常以环境问题为由反对新矿场，这减缓了新项目的启动速度[3] - 从更长远的角度看，该计划还将资助创新，以开发无需稀土的替代技术，实现独立的最终目标[3]