中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年经济工作，分析当前形势，部署2026年经济工作，并提出指导未来经济工作的“五个必须” [1] - “五个必须”是对以往经济实践的总结，也为做好当前及今后一个时期的经济工作提供了思想指引和行动指南 [1] - 2026年是“十五五”规划开局之年，做好经济工作至关重要 [1] 必须充分挖掘经济潜能 - 发挥中国超大市场规模和强大生产能力的优势，不断开拓发展新空间 [2] - 进一步用好产业体系完整、市场规模巨大、人才资源丰富等优势，培育更多新增长点 [2] - 新增长点将聚焦于扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合和区域协调发展等方面 [2] 必须坚持政策支持和改革创新并举 - 宏观政策基调定为“更加积极有为”，包括发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [3] - 财政政策将继续实施更加积极的政策，货币政策将继续实施适度宽松的政策 [3] - 改革攻坚重点领域包括：制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争、制定深化国资国企改革方案、拓展要素市场化改革试点 [3] 必须做到既“放得活”又“管得好” - 旨在处理好政府与市场“两只手”的关系，形成合力 [4][5][6] - 要求从管得“住”向管得“好”转变，蕴含更高要求，需统筹活力与秩序 [5][6] - 通过进一步全面深化改革，让市场的“无形之手”与政府的“有形之手”各负其责 [6] 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 - 投资于人的核心是将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，以提升人力资本和释放消费潜力 [7] - 投资于物未来仍有很大空间，对基础设施等的投资也有利于人的全面发展 [7] - 该理念是对投资方向、重点的提升和优化，旨在让物的投入服务于人的发展，推动经济发展与民生改善形成良性循环 [7] 必须以苦练内功来应对外部挑战 - 面对外部不确定性，最大的确定性是集中精力办好自己的事，把发展放在自己力量的基点上 [8][9] - 具体工作部署包括：建设强大国内市场、加紧培育壮大新动能、促进城乡融合和区域联动 [9] - 目标是巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，牢牢把握发展主动权 [9]

中央经济工作会议核心政策导向 - 会议分析当前经济形势并部署2026年经济工作 强调我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 目标是巩固拓展经济稳中向好势头 实现“十五五”良好开局 [1] - 做好新形势下经济工作必须遵循五个“必须” 即充分挖掘经济潜能 坚持政策支持和改革创新并举 做到既“放得活”又“管得好” 坚持投资于物和投资于人紧密结合 以苦练内功应对外部挑战 这体现了多管齐下、内外兼修、统筹施策的系统性政策导向 [1] 充分挖掘经济潜能的内涵与路径 - 充分挖掘经济潜能是推动高质量发展的根本动力 指向通过技术创新与制度变革 优化存量效率 创造新的增量空间 [1] - 会议提出具体要求 包括持续扩大内需、优化供给 做优增量、盘活存量 发挥存量政策和增量政策集成效应 [1] - 释放经济潜能需要政策支持和改革创新双引擎驱动 财政货币、税收分配、技术创新等增量政策支持增长 同时通过改革解决发展难题和矛盾 激发活力与内生动力 尤其在解决存量问题上发挥重要作用 最终增强改革与政策的协同效应 [1] 构建政府与市场的良性关系 - 处理好政府与市场关系 做到既“放得活”又“管得好” 是实现经济良性循环的关键保障 [2] - 激发经济内生动力关键是有效激发民间投资与创新活力 需从法律和制度上保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益 [2] - 政府应建立全国统一大市场 建立公平的竞争规则、有效的风险防控和必要的底线监管 [2] 投资于物与投资于人的战略结合 - 投资于物和投资于人紧密结合是夯实发展根基的战略支撑 [2] - 投资于“物”包括新型基础设施、高端设备、研发设备等支撑创新发展的硬资产 [2] - 投资于“人”包括加大对人力资本投资以培育各类人才 以及加大对民生福利投入以改善社会分配 [2] - 先进硬资产与创新人才共同推动创新发展 而更好的保障与收入有利于形成以内需为主导的大国经济 最终通过两大基础资本的协同投入实现经济潜能的根本性释放和持久性增长 [2] 应对外部挑战与明年工作重点 - 在复杂外部环境中应以苦练内功赢得主动 统筹国内经济工作和国际经贸斗争 [3] - 会议明确了明年经济工作的总体要求与政策取向 强调坚持积极务实的目标导向 着力解决困难问题 在质的有效提升上取得更大突破 增强居民和企业的获得感 增强改革与政策的协同效应 推动经济运行和市场预期持续向好 [3] - 明年经济工作关键着力点将围绕五个方面展开：围绕做强国内大循环 拓展内需增长新空间；围绕发展新质生产力 推动科技创新和产业创新深度融合；围绕激发高质量发展的动力活力 坚定不移深化改革扩大开放；围绕不断增进民生福祉 加大保障和改善民生力度；围绕守牢安全底线 稳妥做好重点领域风险化解 [3] - 新的政策导向要求更加注重改革与政策、存量与增量的协同集成 更加侧重提升居民和企业的实际获得感、稳定和改善市场预期 不断增强国内大循环的内生动力与可靠性 最终塑造一个规模巨大、结构优化、活力强劲的强大国内市场 [3]