来源：求是网 编辑：文建美 扩大内需，既需要宏观政策积极有为，也需要形成长效机制。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记 重要文章《扩大内需是战略之举》中，总书记明确要求，扩大内需"必须在合理引导消费、储蓄、投资 等方面进行有效制度安排"，"建立和完善扩大居民消费的长效机制"。当前，我们既要按照中央经济工 作会议的部署，落实好更加积极有为的宏观政策，也要通过改革创新破除制约扩大内需的体制机制障 碍，加快培育完整内需体系，形成释放内需潜力的可持续动力。完善收入分配制度。消费是收入的函 数，收入是影响消费的最关键因素。要从初次分配、再分配和第三次分配领域协同发力，推动形成中等 收入群体占主体的橄榄型分配格局。初次分配，要着力破解结构性就业矛盾，协同推进劳动力市场发育 和就业相关制度完善，优化人力资源配置，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，提高劳动 报酬在初次分配中的比重。再分配，要通过税收、社会保障和转移支付等制度形式，加大再分配政策的 实施力度，为居民提供更多更好更均等更普惠的基本公共服务。第三次分配，要引导、支持有意愿的企 业和社会群体积极参与公益慈善事业，创造激励和规范公益慈善事业发展的制度环境。构 ...

完善收入分配制度。消费是收入的函数，收入是影响消费的最关键因素。要从初次分配、再分配和 第三次分配领域协同发力，推动形成中等收入群体占主体的橄榄型分配格局。初次分配，要着力破解结 构性就业矛盾，协同推进劳动力市场发育和就业相关制度完善，优化人力资源配置，完善劳动者工资决 定、合理增长、支付保障机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。再分配，要通过税收、社会保障和 转移支付等制度形式，加大再分配政策的实施力度，为居民提供更多更好更均等更普惠的基本公共服 务。第三次分配，要引导、支持有意愿的企业和社会群体积极参与公益慈善事业，创造激励和规范公益 慈善事业发展的制度环境。 构建与建设强大国内市场相适应的体制机制。市场是连接供给和需求的纽带，必须充分发挥市场在 资源配置中的决定性作用，加快形成统一开放、竞争有序的高标准市场体系。当前，我国市场体系仍存 在地方保护、市场分割、要素流动不畅等制度性短板，限制了消费选择、扭曲了投资信号，是"有需 求、缺供给"或"有供给、缺需求"等结构性矛盾的重要成因。要制定全国统一大市场建设条例，紧紧围 绕"五统一、一开放"的要求，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，破除地 ...