活动概况 - 第十二个国家宪法日暨宪法宣传周启动仪式于12月4日在紫荆山公园广场举行 [1] - 活动由市委全面依法治市委员会办公室、市委宣传部、市委政法委、市司法局联合主办 [1] - 活动以一场寓教于乐的法治文艺展演拉开序幕 现场人头攒动、氛围热烈 [1] 活动内容与参与方 - 现场同步进行宪法知识有奖竞猜、法律咨询服务、律师答疑解惑 [1] - 共有42家市直单位在现场摆出了各具特色的“法治套餐” [1] - 市总工会聚焦“三新”群体职工权益保护 发放宣传资料 助力新经济发展 [1] - 市人社局围绕就业创业、社会保险、劳动争议仲裁等进行讲解 引导用人单位依法管理用工 帮助劳动者依法维权 [1] - 市司法局展示全民普法四十年法治宣传教育成果 开展《法治宣传教育法》学习宣传 [1] - 活动现场有志愿者开展宪法宣传 [2] 活动目标与后续安排 - 活动旨在大力弘扬宪法精神 以良好法治环境推进中国式现代化建设郑州实践 [1] - 各级机关要坚持以宪法为根本活动准则 深入开展宪法宣传教育活动 全面推进依法治市 [1] - 全市各机关将相继开展“学宪法 讲宪法”、宪法宣誓等一系列活动 [1] - 活动目标是为郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前营造良好法治环境 [1]

核心观点 - 中国证监会就《证券期货市场监督管理措施实施办法（征求意见稿）》公开征求意见，旨在明确监管措施的程序规定，提高监管的规范化程度和依法治市水平 [1] 监管措施类型与适用原则 - 明确列出责令改正、监管谈话、出具警示函、责令定期报告等十四类常用监管措施，并设有兜底条款 [1] - 监管措施的实施应遵循依法、效率、公正原则，符合法定程序，以事实为依据，并与行为的性质、情节、危害程度及风险大小相当 [1] - 监管措施可单独或合并适用，目的在于及时矫正违法行为，防范风险蔓延与危害后果扩散，坚持风险防控与教育相结合 [1] 实施程序的一般要求 - 实施机构应对监管措施的取证、决定、送达等依法“留痕” [2] - 现场执法需由不少于两名具备行政执法资格的执法人员实施 [2] - 违法行为在二年内未被发现，一般不再采取监管措施，但法律另有规定或风险尚未消除的除外 [2] - 工作人员与当事人有直接利害关系或其他可能影响公正执法关系的，应当回避 [2] - 实施监管措施应查明事实，全面收集证据，并进行法制审核 [2] 实施程序的特别要求与后续事项 - 需要适用事先告知等特别程序时，实施机构应向当事人送达事先告知书，告知拟采取措施的类别、事实、理由、依据及当事人享有的陈述、申辩等权利 [2] - 明确了监管措施决定书应载明的具体事项，以及决定作出后的公开要求、送达程序、行政复议等内容 [2] - 监管措施的程序设计更加体现效率性，以达成及时矫正违法违规行为、防范风险蔓延、维护市场秩序的目的 [2]

会议核心内容 - 会议核心为学习《习近平谈治国理政》第五卷 巩固拓展学习教育成果 落实中央八项规定精神 推进作风建设常态化长效化 [1] - 会议深入学习领会习近平法治思想 要求提升法治素养和依法履职能力 为谱写"镇江很有前途"新篇章提供法治保障 [1][3] 作风建设要求 - 强调需深刻领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述 锲而不舍落实中央八项规定精神 [1] - 要求深化认识推进党的自我革命 教育引导党员干部坚持实事求是 讲实话、办实事、务实功、求实效 [2] - 提出作风建设需常抓不懈、久久为功 通过强化理论武装、注重刚性约束、形成震慑效应、涵养清正生态以实现常态化长效化 [2] - 要求以上率下、层层落实党的作风建设 让新风正气在新征程上更加巩固充盈 [2] 法治建设部署 - 强调需深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵 坚持用"十一个坚持"对照审视工作 [3] - 要求将党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的要求贯彻落实到全面依法治市全过程 [3] - 指出法治建设是推进高质量发展的重要保障 需优化法治化营商环境 提升依法治理效能 增强群众法治获得感 [3] - 明确需加强党的全面领导 将法治建设摆在重要位置谋划推进 [3]

城市发展战略定位 - 中央城市工作会议系统总结新时代城市发展成就并作出战略部署 目标定位为"现代化人民城市" 明确"六个转变"发展方向[1][2] - 城市发展从增量扩张向存量优化转变 从粗放发展向集约高效转变 从同质建设向特色塑造转变 从物理空间建设向人本治理转变[2] - 城市建设强调"人民城市为人民"理念 体现从"造城"转向"育城"的治理逻辑转变[1][3] 城市发展重点领域 - 提出建设"创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧"六型城市 涵盖空间 功能 生态 文化 安全和治理等关键领域[2] - 强调绿色低碳转型 韧性城市建设和文脉赓续 体现从速度导向向质量导向转变[3] - 推动城市群和都市圈主导的空间组织模式 推进大中小城市和小城镇协调发展[2] 城市治理体系 - 提出"党建引领 依法治市 数字赋能"三位一体的智慧城市建设路径 强调治理要有温度有回应[3] - 城市作为新质生产力重要策源地 承担经济增长承载功能和创新城市建设任务[2] - 面临人口老龄化 城乡发展不均衡 基础设施老旧 公共服务压力等多维度挑战[3] 城市发展理念 - 城市发展从注重"有没有"向追求"好不好"转变 从侧重物质建造向统筹社会运行全链条转变[4] - 强调人与自然和谐共生 城市作为承载精神与记忆的"活历史" 而非文化割裂的水泥森林[3] - 坚持党对城市工作全面领导 实现政绩观根本转变 走中国特色城市现代化新路子[3][5]