政策目标与背景 - 六部门联合印发方案，目标到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造富有文化内涵的全球高品质消费品[1] - 目标到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局，消费对经济增长贡献率稳步提升[1] - 政策基于"十五五"规划建议，将消费品供需适配性意义提升至建设强大国内市场、构建新发展格局的高度[1] - 当前处于人均GDP从1万美元向2万美元跃升关键区间，消费结构正从生存型向发展型、享受型加速转型[1] 当前供需挑战 - 供给侧未能及时响应消费升级趋势，商品消费中高品质、高附加值产品供给和品牌溢价能力亟待提升[2] - 2024年限额以上家电零售额突破万亿元，但核心技术和高端化程度仍有较大提升空间[2] - 新能源汽车销量达1100万辆，但部分细分市场如适老型智能汽车存在供给缺口[2] - 服务消费供给升级空间大，教育、医疗、养老等领域准入限制尚未完全放开，优质服务供给增长空间较大[2] - 文旅、家政等行业标准化水平需提高，部分景区基础设施与高品质体验需求不匹配[2] 产业升级与技术赋能 - 方案提出加快布局新领域新赛道、推广高效响应制造新模式、强化人工智能融合赋能[3] - 聚焦汽车、家居、消费电子等重点领域，推动柔性制造工厂建设，支持企业开发个性化、智能化新产品[3] - 优化超长期特别国债资金使用，精准化实施消费品"以旧换新"[3] - 鼓励企业参与全球产业链分工，提升核心技术自主可控能力，培育具有国际竞争力的国货品牌[3] 标准引领与质量提升 - 加快安全、性能、绿色等消费品标准更新升级，完善认证体系，淘汰落后产能[3] - 建立文旅、家政、养老等行业统一服务标准和监测评价制度，推进服务质量认证[3] - 强化品牌保护，打击假冒伪劣，为优质供给营造公平竞争环境，助力"国货潮品"成长[3] 市场渠道畅通 - 落实"以服务业为重点扩大市场准入和开放领域"要求，缩短服务业负面清单，扩大增值电信、医疗、教育等领域开放试点[4] - 持续整治地方保护、市场分割问题，加快推进全国统一大市场建设[4] - 优化政府投资结构，提高民生类投资比重，补齐农村基础设施短板，释放农村消费潜力[4] 场景创新与业态融合 - 推动"文旅体+消费""科技+消费"深度融合，培育首发经济、银发经济、体验经济等新场景[5] - 加大国际消费中心城市建设支持力度，丰富高品质旅游产品供给，实施物业服务质量提升行动[5] - 完善消费金融支持政策，丰富消费金融产品和服务，增强消费金融服务适配性和便利度[5]