高校县域办学政策背景与战略意义 - 城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，县域是城乡融合发展的关键节点[1] - 党的二十大报告明确提出推进以县城为重要载体的城镇化建设，二十届四中全会强调促进城乡融合发展[1] - 高等教育是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，肩负服务国家战略和区域经济社会发展的使命[1] - 《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出推动有条件地区将高等职业教育资源下沉到市县[1] 高校县域办学模式的双向赋能机制 - 高校县域办学是创新性高等教育布局模式，拓展高等教育服务半径，促进优质教育资源均衡配置[2] - 通过知识溢出、技术创新与文化引领，深度赋能县域产业转型升级、公共服务提升与治理能力现代化[2] - 构建高校—县域发展共同体双向赋能机制，县域为高校提供实践场景、研究课题和试验土壤[2] - 江苏作为高教强省和县域经济发达省份，已有24个县域分布着高校或高校校区[2] 分层分类的校地对接机制 - 针对江苏南北区域发展差异大、县域经济形态多样特点，需建立差异化政策导向[3] - 对昆山、江阴等经济强县，支持高水平大学设立产业技术研究院和专业学位研究生培养基地，聚焦集成电路、生物医药、高端装备等先进制造业[3] - 对苏北农产品主产区和生态功能区县域，引导涉农高校和职业院校布局，开展农业技术推广和绿色低碳技术研发[3] - 鼓励省内高水平大学通过对口支援、共建研究院、远程教育等方式将优质教育资源辐射至苏北、苏中地区县域[3] 产教融合与协同创新体系 - 推动高校与县域建立四个一对接机制：一个二级学院对接一个乡镇、一个学科专业对接一个产业集群、一个创新团队对接一家龙头企业、一个大学生实践基地对接一个乡村振兴项目[4] - 引导高校科研团队深入县域龙头企业和生产一线，共同开展技术攻关，提升高等教育与地方产业匹配度[4] - 完善科技成果转化激励机制，明确高校科技成果在县域转化产生的收益分配比例[4] 人才培养与政策保障机制 - 扩大乡村教师、医生、农技人员定向培养规模，确保有编有岗，完善履约管理机制[5] - 支持高校与县域共建现代产业学院和职业技能培训基地，开展订单式培养和现代学徒制试点[5] - 支持高校面向县域党政干部、企业家、新型农民等群体开展学历提升、职业技能培训等多种形式继续教育[5] - 省级政府设立高校服务县域发展专项基金，将服务县域成效纳入高校绩效考核和学科评估体系[5][6]