2025.12.09 作者 | 第一财经 马一凡 在上海市杨浦区，互联网博主、B站UP主等优质内容创作人才，有望获得最高200万元的购房补贴！ 2025年12月8日，上海市杨浦区人民政府官网披露，杨浦区人民政府办公室于近日发布"关于印发《杨浦 区打造互联网优质内容创作集聚区支持政策》的通知"（以下简称"通知"），其核心内容是通过减免企 业房租和物业费、奖励互联网优质内容、设立互联网内容创作投资基金、给予购房补贴和租房补贴的方 式，来支持在杨浦区开展经营的互联网优质内容创作企业与创作人才。 通知中的第五条支持举措尤其引人注意——杨浦区对在本区内购买首套自住商品住房的互联网优质内容 创作者，经认定符合条件的，给予一次性住房补贴支持，补贴额度最高200万元。支持互联网优质内容 创作者优先入住本区指定的人才社区，经认定符合条件的，给予三年期每月最高8000元的租房补贴支 持。 第一财经记者注意到，这已经不是杨浦区第一次提出对互联网优质内容创作者给予高额住房补贴了。 去年7月杨浦区曾发布全球互联网优质内容创作者"优享计划（试行）"，该计划第五条提出：对在本区 内购买首套自住商品住房的，给予一次性住房补贴支持。其中，战略 ...

政策核心内容 - 上海市杨浦区发布新政 通过减免房租物业费 奖励优质内容 设立投资基金 提供购房和租房补贴等方式 支持互联网优质内容创作企业与人才[3] - 对在区内购买首套自住商品住房的互联网优质内容创作者 给予一次性住房补贴 最高额度为200万元[3] - 支持创作者优先入住指定人才社区 给予三年期每月最高8000元的租房补贴[3] 政策背景与沿革 - 此次政策并非首次提出 杨浦区在去年7月曾发布全球互联网优质内容创作者“优享计划（试行）” 其中已提出购房补贴 战略 领军 潜力创作人才最高可分别获200万 100万 50万元补贴[5] - 今年5月 杨浦区人才高质量发展大会公布了“优享计划”的实施细则 明确了人才认定标准[5] - 今年12月重申政策 是为了落实上海市级层面发布的“沪九条”《上海市关于支持互联网优质内容创作的若干举措》 该举措明确支持黄浦 杨浦建设全球有影响力的互联网优质内容创作集聚区[7] 人才认定标准 - 创作者按知名度 影响力和对区域经济社会贡献度分为三个层次：战略创作人才 领军创作人才 潜力创作人才[5] - 战略创作人才要求其数字内容作品具备全网传播力 影响力达国内外领先水平 或获国际性重大奖项 账号关注量为所在互联网平台的前1%水平[5] - 领军创作人才要求作品传播力影响力达国内外较高水平 或获国家级重大奖项 账号关注量为所在平台的前5%水平[6] - 潜力创作人才要求作品具备一定传播力影响力 或获省（市）级重大奖项 账号关注量为所在平台的前8%水平[6] 区域产业基础 - 杨浦区数字经济产业首次成为税收贡献最大产业 区内集聚数字经济企业超8000家[7] - 软件和信息服务业规模突破3000亿元 连续5年保持两位数增长 占全上海市规模近五分之一[7] - 哔哩哔哩（B站）总部位于杨浦区 其内容生态与区域高校氛围高度契合 政策发布前曾邀请B站 小红书 抖音 美团等域内头部在线新经济企业代表参与[5][7] 政策受益主体与目标 - 政策受益主体包括但不限于UP主 博主 签约创作者 创业团队（工作室） MCN机构签约的达人等[8] - 关键要求是创作积极传播正能量 社会认同度高 影响力大的优质内容（文字 图片和音视频等）[8] - 政策旨在落实市级部署 展现上海欢迎并助力相关企业和人才 特别是青年人才施展才华的诚意[8]

政策核心内容 - 上海市杨浦区发布《杨浦区打造互联网优质内容创作集聚区支持政策》 旨在通过减免企业房租物业费 奖励优质内容 设立投资基金 提供购房及租房补贴等方式 支持区内互联网优质内容创作企业与人才[2] - 政策对在杨浦区购买首套自住商品住房的经认定符合条件的互联网优质内容创作者 给予一次性住房补贴 最高额度为200万元[2] - 政策支持创作者优先入住指定人才社区 经认定符合条件的 给予三年期每月最高8000元的租房补贴[2] 政策背景与沿革 - 此次政策并非杨浦区首次提出高额住房补贴 去年7月该区曾发布全球互联网优质内容创作者“优享计划（试行）” 其中战略创作人才购房补贴最高200万元 领军创作人才最高100万元 潜力创作人才最高50万元[3] - “优享计划”在当时被杨浦区称为全国首创的建设高水平人才高地有力举措[3] - 2024年5月 杨浦区人才高质量发展大会公布了“优享计划”实施细则 明确了人才认定标准[3] - 2024年7月 上海市发布《上海市关于支持互联网优质内容创作的若干举措》（“沪九条”） 明确支持黄浦区 杨浦区建设全球有影响力的互联网优质内容创作集聚区[5] - 杨浦区此次政策是落实“沪九条”的落地举措[6] 人才认定标准 - 创作者按知名度 影响力和对杨浦区的经济社会贡献度分为三个层次：战略创作人才 领军创作人才 潜力创作人才[3] - 战略创作人才要求其数字内容作品具备全网传播力且影响力达国内外领先水平 或作品获国际性重大奖项 账号关注量需为所在互联网平台的前1%水平[3] - 领军创作人才要求作品传播力影响力达国内外较高水平 或获国家级重大奖项 账号关注量为所在平台的前5%水平[4] - 潜力创作人才要求作品在全网具备一定传播力影响力 或获省（市）级重大奖项 账号关注量为所在平台的前8%水平[4] 行业与区域经济背景 - 杨浦区数字经济产业首次成为税收贡献最大产业 区内集聚数字经济企业超8000家[5] - 杨浦区软件和信息服务业规模突破3000亿元 连续5年保持两位数增长 占全上海市规模近五分之一[5] - B站（哔哩哔哩）总部位于杨浦区 其内容生态与高校氛围高度契合 政策发布前杨浦区曾邀请B站 小红书 抖音 美团 得物等域内头部在线新经济企业代表参与活动[3][5] - “沪九条”政策受益主体包括UP主 博主 签约创作者 创业团队（工作室） MCN机构签约达人等 关键要求是创作传播正能量 社会认同度高 影响力大的优质内容[6]

活动概况 - 黄浦区于10月16日举办“浦江耀门楣 携手创未来——黄浦互联网优质内容创作人才FTC Talk”活动，由区委组织部等多部门支持 [1] - 活动在外滩FTC举办，区委常委及小红书、BANGMEDIA等企业负责人和创作人才共同参与 [1] 人才服务与政策支持 - “外滩FTC人才之家”揭牌，通过楼宇党支部系统集成党建、行政、金融等多元服务 [3] - 人才之家将一站式配送周边餐饮、差旅安居、政策咨询等六大类168项服务，并提供134项营商政策支持 [3] - 黄浦区制定“黄浦十条”政策，打造外滩FTC集成服务社区，致力于成为互联网内容创作人才的“事业合伙人” [5] - 推出“一包一库一图”集成服务体系，包括覆盖生活、营商、发展的“创作无忧服务包”，整合多类资源的“优质内容素材库”，以及“创意手绘地图” [5] 具体举措与资源联动 - 活动现场启动互联网内容创作人才赋能计划，旨在为创作者提供全周期支持与跨界机遇 [5] - 区域将联动顶级商业与文博资源，努力将黄浦打造为互联网优质内容创作人才的理想之地 [5] - 苏河美欣人才公寓作为“灵感社区”被推介，近邻外滩FTC，旨在优化创作人才居住体验和构建创意社群 [7] - 活动现场为人才代表授予公寓钥匙，落实“宜居宜业”的服务承诺 [7] 行业参与与知识分享 - 小红书种草学营销人才认证负责人何光辉就“小红书种草学”主题进行分享，解析优质内容创作逻辑与传播策略 [8] - 知名博主“萧大业”和BANGMEDIA合伙人作为“沪九条”政策后首批落户人员，分享在黄浦集聚落户和施展才华的感想 [9] 活动定位与影响 - 本次活动是第四届“门楣之光·黄浦人才周”系列活动的重要环节，聚焦互联网内容创作生态 [11] - 活动以外滩FTC为平台，以“聚智慧、聚人心”的实践为“门楣之光”人才品牌注入新的时代内涵，为区域高质量发展注入新动能 [11]

政策支持与人才引进 - 黄浦区推出"黄浦十条"实施细则 涵盖企业集聚 内容激励 人才保障 金融支持等六大领域 推动优质内容创作者集聚与品牌活动打造 内容创作激励与国际合作 创新职业认定[2] - 知名博主"萧大业"和BANGMEDIA合伙人通过市级审核 成为"沪九条"001和002号落沪人员[2] - 黄浦区人社局探索互联网新就业形态职业认定 未来"种草营销师"可能评定国家认可的初级 中级甚至副高级职称[3] 企业集聚与发展成效 - 自2025年7月以来 黄浦区对接300余组MCN机构与内容创作者 吸引23家企业完成注册落地[1] - 视频号"萧大业"日均播放量超过100万 公司通过参与FTC交流活动开展多项业务[1] - 针对版权保护需求 区委网信办联合多部门为近50家互联网企业提供法律合规指导[2] 服务平台与生态建设 - FTC商务楼宇推出"FTC+1"小程序 具备政策服务 活动预告和资源预订功能 注册用户达500余人[3] - 黄浦区在FTC开展楼宇党建 组建由MCN机构党员负责人 科创集团及街道人员参与的党支部 打造集党建 群团 行政 金融服务于一体的"外滩FTC人才之家"[3] - 7月以来成功举办300余场特色活动 覆盖财经 科技 文化 体育等多个领域[4] 行业创新与标准建立 - 联合小红书推动"专项职业能力认定"试点 拟将小红书备案为社会化职业技能评价机构 开展"产品种草营销"专项职业能力考核[2] - 职业认定解决互联网优质内容创作者缺乏精准职业定义的问题 为创作者群体提供职业发展新路径[3]

政策支持 - 杨浦区发布18条支持政策，通过免、奖、服、投、补、管六方面措施扶持互联网内容产业 [1] - 政策对入驻"V聚场"的创业企业免除首年房租及物业费，第二年费用减75%，第三年减50% [1] - 对于讲好杨浦及上海故事且有较大影响力的优质内容，给予最高10万元奖励 [1] 产业载体 - "V聚场"是杨浦区打造的在线文娱产业载体，总面积4700平方米，集办公、培训、直播等功能于一体 [1] - 该载体提供摄影棚、配音室、特效制作中心等配套设施供入驻企业免费使用 [1] - 目前意向入驻企业超200家，已有首批21家优质企业签约入驻 [1] 行业生态 - 杨浦区集聚了哔哩哔哩、抖音等8300多家数字经济企业，吸引大量互联网内容创作者 [2] - 区域内拥有14所高校、近20万名大学生及32万名常住年轻人，为内容创作提供人才和受众基础 [2] - 2024年杨浦区软件和信息服务业营收超3200亿元，在线文娱产业链产值超800亿元，数字经济成为税收贡献最大产业 [2] 发展前景 - 杨浦区将以"V聚场"为起点，加强政策实施，健全产业配套服务，完善场景和资金等要素支撑 [2] - 目标是将自身打造成为互联网优质内容的"梦工厂"和集散地 [2]

行业活动与政策支持 - 2025上海书展·全国知识博主大会在杨浦区举行 向10个知识博主团队颁发年度知识影响力人物奖项 [1] - 大会推动上海市关于支持互联网优质内容创作的若干举措落实落细 包括基金发布 平台宣推及政策解读 [1] 产业基金设立 - 上海大学生科技创业基金会与上海杨浦创业投资有限公司共同设立杨浦互联网优质内容创作基金 简称杨浦微聚场基金 [1] - 基金首期规模1000万元 通过公益股权资助和创业服务支持种子期内容团队 [1]

政策举措 - 上海推出支持互联网优质内容创作的相关举措“沪九条”，旨在支持不同领域的内容创作者，并计划推动该政策落实落细，在人才吸引、产业扶持、版权保护、扩圈传播等方面提供全周期服务 [1] - 上海杨浦区将强化政策供给、搭建平台并强化服务保障，以支持优质内容创作企业和创作者 [1] 资金支持 - “杨浦互联网优质内容创作基金”首期规模为1000万元，以公益股权资助和创业服务等手段支持处于种子期的内容团队 [1] 行业生态建设 - 抖音、阅文集团、喜马拉雅等头部平台介绍了面向知识创作者的流量扶持、IP全链路孵化及技术赋能方案，显示其与上海政策共建生态的意向 [2] - 上海技术交易所负责人从“创造、保护、运用”三个维度介绍了“微短剧专板”服务内容创作者的路径 [2] - 杨浦区发改委人士对打造互联网优质内容创作集聚区的相关支持政策作了专项解读 [2]

活动背景与主题 - 杨浦区委网信办主办第八期杨"数"浦数字沙龙 活动聚焦互联网优质内容创作新生态的政策合规与生态建设 [1] - 活动在创智天地广场"V聚场"举办 该空间于今年7月启用 致力于打造互联网优质内容创作生态场 与杨浦区"YOUNG立方"政策立方体共同为创作者提供服务 [3] 用户新闻获取渠道调研 - 腾讯研究院调查显示 87%用户通过短视频平台的主流新闻机构官方账号获取新闻 [4] - 60.8%用户通过综合社交平台的政府及政务机构官方账号获取新闻 57.1%通过资讯类App获取 [4] - 仅27.4%用户仍通过电视广播报纸杂志等传统媒体获取新闻 26.5%通过搜索引擎获取 [4] - 12.3%用户通过AI推荐/大模型产品获取新闻 [4] 主流媒体转型观察 - 上海社科院专家指出短视频平台已重构舆论场 主流媒体短视频产品从实验田转变为舆论主阵地和主流内容核心表达形式 [10] - 主流媒体面临外部转型压力 需要加强多方合作以提升传播效果和社会参与度 [11] AIGC技术应用与风险 - 专家指出大模型存在内容安全风险 包括技术缺陷引发的模型算法数据系统风险和应用层面的网络域现实域认知域伦理域风险 [11] - 火山引擎代表强调AIGC在智能数字内容生成编辑AI绘画视频生成领域具有革命性作用 企业选择项目时重点考量价值实现速度内容准确性创意性及垂类需求 [11] 法律合规实务 - 法律专家提出互联网内容创作三大合规议题：AI工具合规运用（含版权归属训练数据合法性内容责任边界）知识产权合理使用与违规边界广告及互联网营销合规 [12] - 通过典型案例明确合理引用转化性创作尺度及侵权红线 新规下需关注虚假宣传代言规范平台责任等风险点 [12] 产业生态建设 - 知识型账号"不刷题的吴姥姥"团队集体入驻V聚场 体现创作生态场对内容团队的实际吸引力 [14] - 杨"数"浦数字沙龙自2024年12月启动 每月一期面向数字经济企业管理层法务技术人员开展产学研交流 [15]

政策支持与产业配套 - "沪九条"政策针对全球内容创作者提供一揽子支持措施 包括空间服务、设备共享和产业配套 旨在降低创作成本 例如财经内容创作者"饭统戴老板"提到共享拍摄场景可节省成本[1][2] - 杨浦区推出18条措施 从"免、奖、服、投、补、管"六个维度打造政策立方体 联动发展在线文娱、直播经济等数字经济产业 形成"大学—大厂—大V"创新大三角[7][8] - 黄浦区设立政务服务点和创作促进中心 提供登记、财税、版权等一站式服务 并建立原创保护快速通道 通过"给空间、给场景、给资源"培育创作者生态[8] 创作集聚区建设 - 杨浦区创智天地"V聚场"和黄浦区外滩FTC配备专业摄影棚、特效制作中心等设施 集办公、培训、直播于一体 已吸引电影评论"独立鱼"(粉丝2000万)等创作者关注[6] - 集聚区促进线上线下融合 如MCN机构知外文化(年营收3亿元)认为线下聚集能推动专业领域创作者与行业对接 实现多方共赢[9] - 内容创作者反映物理空间聚集有利于思想碰撞 形成新认知 例如新民晚报记者晏秋秋(粉丝350万)认可同空间交流的价值[6] 创作者身份认可 - 政策完善职称评审通道 支持自由职业者和小微企业创作者参评 并通过宣传典型人物故事提升职业认同感 解决如汽车UP主"所长Wy"(粉丝500万)团队面临的社会身份认知问题[11][12] - 平台配套激励措施 包括B站提供百大UP主评选、行业奖项推选等荣誉体系 抖音、小红书等提供现金和流量激励[13] - 海外创作者如"保保熊"认为政策资源融合将吸引更多人投入内容创作 尤其对生活成本敏感的年轻从业者具有吸引力[12] 跨区域产业协同 - 上海作为首个推出内容创作专项支持的一线城市 政策引发创作者跨城市对比 汽车科技UP主团队关注入驻规则与使用面积等细节[4] - 政策依托黄浦、杨浦两区核心产业优势 鼓励各区打造差异化产业链环节 例如杨浦结合"数字经济+科技创新"资源 黄浦侧重原创保护与服务[6][7] - 头部平台如小红书、知乎的签约创作者(如知外文化1400位)可通过集聚区实现专业知识与行业需求的高效匹配[9]